提振消費何處入手

　　記者孫宏

　　“應該做什么”如同穿衣服時要系正確第一�？圩右粯樱�是解決棘手問題的第一步。面對提振國內消費這一難題，許多關心中國經濟的人士開出了藥方。

　　公共財政主題

　　世界銀行11月份發布的《中國經濟季報》指出，公共財政措施對擴大消費的作用至關重要，而且有助于建立資源節約型、知識推動型和更為公平分享的經濟增長方式。政府開支從投資轉向醫療衛生和教育(“從物質基礎設施轉向社會基礎設施”)將直接降低國民儲蓄和投資，擴大消費，同時推進和諧社會的建設。其中成效顯著的領域包括:養老金制度、醫療衛生部門，以及明確政府在提供教育經費方面的角色。

　　資料顯示，中國目前80％以上的勞動者都沒有基本

　　對教育和醫療等社會保障產品的投入，能夠起到“一石二鳥”的作用。它一方面通過投資增加一些領域的公共產品供給，拉動經濟增長，另一方面能夠在一定程度上解決國民的后顧之憂。國家信息中心經濟預測部副主任范劍平認為，加大教育、醫療、社會保障等方面的支出，增加公共產品的供給，解除居民消費的后顧之憂，這樣可以促進消費、減少儲蓄，也只有把儲蓄率降下來，才能把投資率和過大的外貿順差降下來，真正使我國經濟增長的基礎轉變為依靠內需。

　　新消費熱點主題

　　國家信息中心發展研究部戰略規劃處處長高輝清認為，從理論上講，刺激消費可以從兩方面入手:一是增加居民收入(尤其是中低階層居民的收入)，二是培育市場消費熱點。

　　但歷史證明，收入政策的調整和到位往往需要漫長的過程，在刺激消費方面，能夠直接見效的還是對市場消費熱點的培育上，中國歷史上的幾次消費浪潮都是由相關熱點所拉動。鑒于油價高漲和能源緊缺對汽車業的制約，明年汽車對消費的拉動作用會明顯減弱。房地產領域由于產業鏈條較長，居民消費需求比較旺盛，在這種情況下，加速對房地產業的調整，加大對經濟適用房和低價廉租房建設的金融支持，讓房地產業發展走上健康的軌道，對明年經濟的健康運行非常重要。

　　將著眼點放在那些先富起來的人群身上，也是路徑之一。央行行長周小川就認為，不管從道義上是不是愿意接受，購買力的很大比重在高端，高端消費潛力大；促進中高端人群增加消費，對擴大內需來說是事半功倍的。在注重向農民進行政策傾斜的同時，要想實現擴大消費內需的總量效果，也必須重視向不同收入檔次的群體提供和創造消費供給，改進消費政策，改善消費環境。

　　他認為，目前我國人均收入在1000美元，如果收入比人均收入高10倍的在我國算富人，富人的平均收入也就是每年1萬美元，而這樣的收入水平在美國、日本、西歐無疑是低收入階層。收入超過1萬美元的中國富人并不是沒有地方消費，關鍵是我國收入格局變化太快，消費者本身有個適應過程，在消費的供給、環境、思維等諸多方面跟不上這一變化。從當前的現實情況來看，一些面向中高收入階層的消費需求，如一些房地產商關注開發高檔房，一些汽車銷售商進口一批高檔汽車，市場銷售的情況也不錯。他設想的擴大消費內需的重要路徑之一是發展服務業，而發展服務業要發揮文化產業的“領頭羊”作用。

　　漸進調整主題

　　對拉動經濟增長的“三駕馬車”都予以高度重視，慢慢地實現經濟增長主動向內需轉移的結構性變化是重要的一環。中國經濟體制改革研究基金會秘書長樊綱指出，從目前中國的GDP規模來看，消費增長速度并不低，在目前收入差距較大的情況下，消費是很難再往上拉動的。僅僅盯著消費需求，并不能解決通縮的威脅，應該全面維持和發展需求的增長，如出口，也需要繼續維持投資的增長，特別是擴大公共基礎設施投資。

　　還要看到，一些政策要發揮出其效用來也需要漸變的過程。國家信息中心經濟預測部日前發布的報告認為，受高油價和房地產調控政策的影響，汽車和住房消費仍將延續較為沉悶的增長，火爆局面不會再現，農民收入繼續較快增長的難度加大，單靠政策補貼作用有限。

　　高輝清就認為，貨幣政策需要順應經濟形勢的變化，做一些結構調整。最重要的就是，在繼續保持對固定資產投資適度調控的同時，讓貨幣政策朝有利于擴張消費需求的方向轉型。

　　毋庸置疑，“如何來做”在許多時候比“應該做什么”更為棘手。