四川證監(jiān)局負(fù)責(zé)人談工作座談會精神

　　全國股權(quán)分置改革工作座談會圓滿結(jié)束。就如何貫徹落實好會議精神，有序推進(jìn)四川轄區(qū)股權(quán)分置改革工作，切實保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益，記者采訪了四川證監(jiān)局局長楊勇平，她從三個方面闡述了四川證監(jiān)局貫徹落實股權(quán)分置改革工作的意見。

　　第一，自4月29日股權(quán)分置改革試點工作正式啟動以來，四川證監(jiān)局扎實推進(jìn)轄區(qū)上市公司股權(quán)分置改革工作。

　　一是統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識，跟蹤政策，提出建議。在充分調(diào)研、仔細(xì)分析的基礎(chǔ)上，通過四川省上市公司綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的聯(lián)絡(luò)渠道，向省政府和省級相關(guān)部門報送了全國各地及四川省股權(quán)分置改革工作最新動態(tài)。以專題報告形式向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于股權(quán)分置改革工作的情況匯報》，對如何更好地開展四川上市公司的股改工作積極建言獻(xiàn)策，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在證監(jiān)會召開學(xué)習(xí)貫徹《證券法》、《公司法》視頻會議后，四川證監(jiān)局再次對轄區(qū)上市公司股改的進(jìn)展、效果和下一步推進(jìn)措施進(jìn)行了專題研究，在省政府常務(wù)會議上作了專題匯報?建議在“分類指導(dǎo)、分批推進(jìn)”的原則下，區(qū)分重點和難點，以點帶面，督促各相關(guān)部門針對不對類型的上市公司制訂具體辦法和工作程序，加快四川上市公司股改工作的進(jìn)程。

　　二是加強(qiáng)調(diào)查研究，全面摸清情況，及時掌握動態(tài)。在全國上市公司股改工作試點之際即組織召開了四川上市公司股權(quán)分置改革第一次座談會，向上市公司宣講了股權(quán)分置改革重要性及政策規(guī)定，請相關(guān)中介機(jī)構(gòu)介紹了試點公司股改情況，講解股改工作相關(guān)程序，分析股改試點公司的經(jīng)驗教訓(xùn)。后來，四川證監(jiān)局又連續(xù)組織召開了五次股權(quán)分置改革問題的片區(qū)座談會，系統(tǒng)收集了轄區(qū)上市公司對股權(quán)分置改革工作的意見及實踐中存在的各種問題和困難，并及時向會機(jī)關(guān)匯報，準(zhǔn)確反饋相關(guān)信息。在股改工作全面推開之際，四川證監(jiān)局又根據(jù)“積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有序”的指導(dǎo)思想，按照“組織落實，準(zhǔn)備充分，分類指導(dǎo)，突出重點，先易后難，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對四川上市公司的控股類型、股改方案、面臨的問題及最新股改動態(tài)等情況進(jìn)行了摸底調(diào)研，對試點公司股改工作進(jìn)展情況實行每周匯總，向省政府匯報，向有關(guān)部門通報。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次深入各上市公司，進(jìn)行政策宣講、意見交流并現(xiàn)場指導(dǎo)，督促公司積極制定股改方案，并積極與當(dāng)?shù)卣�府溝通，爭取支持�?/p>

　　三是及時向證監(jiān)會匯報、與交易所溝通。在股改試點期間，每天向證監(jiān)會報送試點公司及準(zhǔn)備試點公司的工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)股改工作問題迅速請示或咨詢。局分管領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊前往交易所就公司股改事項進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以指導(dǎo)四川上市公司股改工作。

　　四是充分利用四川省上市公司綜合監(jiān)管體系的機(jī)制，加強(qiáng)與各省級有關(guān)部門溝通，共同推進(jìn)股改工作。在省政府指導(dǎo)下，四川證監(jiān)局與省經(jīng)委、省國資委、人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局等部門共同建立“四川省股權(quán)分置改革聯(lián)席會議(制度)”，以期更好地指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)股改工作。省政府還轉(zhuǎn)發(fā)了由四川證監(jiān)局與省經(jīng)委、省國資委聯(lián)合起草的《關(guān)于積極推進(jìn)四川省上市公司股權(quán)分置改革的通知》，就四川股權(quán)分置改革工作的提出明確要求。

　　五是認(rèn)真聽取中介機(jī)構(gòu)及市場各方的意見和建議，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。召開有上市公司、證券公司、會計師事務(wù)所、個人投資者、機(jī)構(gòu)投資者、獨立董事、新聞媒體、上市公司協(xié)會等單位和個人參加的座談會，就如何利用股權(quán)分置改革、提高上市公司質(zhì)量展開了分析研討，聽取市場各個層面的看法與意見。四川證監(jiān)局還在省委宣傳部門支持下，召開省內(nèi)主要新聞媒體座談會，加強(qiáng)對股改工作的正面輿論宣傳，營造良好輿論氛圍。迄今為止，四川轄區(qū)實施股改工作的公司均得到了省內(nèi)媒體的正面配合，順利通過股改方案，取得了很好的效果。下一步，我局將聯(lián)合宣傳部門對態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、正面宣傳積極、工作卓有成效的新聞媒體進(jìn)行表彰。

　　六是及時總結(jié)股改工作的經(jīng)驗，借鑒外地成功做法。尤其是完成股改工作公司的具體經(jīng)驗。指定專人對已實施股改的公司方案進(jìn)行分析、整理和研究。近期還將召開部分上市公司座談會，邀請已完成股改的公司介紹其在選擇保薦人、制定方案、與投資者溝通等方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。鼓勵上市公司結(jié)合自身實際特點，勇于創(chuàng)新。

　　第二，轄區(qū)上市公司股改工作整體進(jìn)展情況穩(wěn)定有序。

　　截止11月7日，轄區(qū)63家A股公司中，有7家已實施股改，占轄區(qū)上市公司總市值的16.7%。其中：已完成股改的有3家，市值合計121億元，占63家公司總市值的11.3%；已公告股改方案尚待股東大會審議的有4家，市值合計58億元，占轄區(qū)上市公司總市值的5.4%。正在向國資部門溝通方案或已基本確定方案的有4家，已定券商但尚未確定方案的上市公司有11家，余下公司也都在與保薦機(jī)構(gòu)接觸之中。

　　第三，進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)上市公司股改工作的思路。

　　按照尚福林主席在全國股權(quán)分置改革工作座談會上《進(jìn)一步推進(jìn)股權(quán)分置改革促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展》的講話要求。四川證監(jiān)局將抓緊貫徹落實座談會精神。近期要做好以下工作：一是把新《證券法》、《公司法》的實施準(zhǔn)備工作做扎實。二是重點推進(jìn)轄

　　區(qū)市值排名前十位上市公司的股改工作(約占四川上市公司總市值的57%)。三是積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小市值公司的股改工作。我局?jǐn)M對20多家較優(yōu)質(zhì)的中小市值上市公司進(jìn)行一次全面走訪，進(jìn)一步掌握公司大股東的股改意向，了解在公司在股改中遇到的問題和面臨的困難，形成專門報告，向省政府匯報及向省級相關(guān)部門通報。四是兼顧業(yè)績較差上市公司及ST公司的股改工作。對這類上市司，我局將督促其認(rèn)真研究股改政策及已完成股改工作公司的經(jīng)驗教訓(xùn)，促使其將清欠解保，解決歷史遺留問題等與股改相結(jié)合，力爭通過股改使公司質(zhì)量有一個質(zhì)的提升。

　　四川證監(jiān)局將以轄區(qū)股改推動工作的第一責(zé)任人為己任，貫徹落實好全國股權(quán)分置改革工作座談會精神。充分發(fā)揮四川上市公司綜合監(jiān)管體系的優(yōu)勢，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)溝通，推動四川上市公司早日順利完成股權(quán)分置改革工作。 (本報記者)