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公司治理虛到實的轉換


http://whmsebhyy.com 2005年11月10日 07:52 中國證券報

  記者 璩立國

  如果不是參加了南開大學公司治理研究中心舉辦的第三屆公司治理國際研討會,對于公司治理,記者本人或許還是停留在一般認識的基礎上,即公司治理是很虛的東西,如果刻意地追求一個好的公司治理而忽視了為股東創造價值,那反倒像是重視了形式而忽視了內容,有點華而不實了。

  在為期兩天的研討會上,從300余名海內外專家的出席規模來看,這虛的東西應該還是有其存在的必要性的。

  再聯系到最近國務院批轉證監會《關于提高上市公司質量意見》,以及在“2005中國論壇”上,證監會主席尚福林的資本市場建設五點意見中提到,在完善上市公司規范運作的基礎性制度中就包括上市公司治理結構,強化公司治理已經成為當前改善和提高微觀經濟主體運行質量的一個重要環節。

  對于公司治理的概念,盡管學界目前還沒有統一的認識,但其包括的基本內容還是得到了大部分人士的肯定,即如何配置和行使控制權;如何監督和評價董事會、經理人員和職工;如何設計和實施激勵機制。這三個問題很好地解決了,那么公司治理就比較完善了。

  但是,有了好的治理結構,以追求價值為目標的企業是否就萬事大吉了呢?證監會上市部副主任童道馳的觀點很客觀:公司治理與公司績效是否正相關很難量化,但一定有負相關關系。他的意思如同“有錢不是萬能的,沒錢是萬萬不能的”一樣,如果一個公司的公司治理很糟糕,那么這個公司絕對不會走得長遠。

  而學界更多地從歷史的眼光和全球的眼光來說明,提高公司治理水平是大勢所趨。南開大學商學院院長李維安教授就指出,作為在全球市場上的一種競爭優勢,完善的公司治理機制對于保證市場秩序具有十分重要的意義。

  那么如何建立一個適應企業、適應市場的良好的公司治理機制呢?就怎么達到這個勝利的彼岸,研討會上的與會者的觀點就不那么一致了。

  張維迎主張以市場為導向,“公司治理主要是市場的問題,而不是政府的問題。”在制定公司治理法規上,政府要做的事情主要是減少交易成本,而不是增加交易成本。不要太多期待政府制定的規則,而忽視了市場的力量。也有觀點認為,公司治理應是企業的主動行為,監管部門可以制定規則,在制度上加以引導,但不要用行政的力量去干涉或推動。

  而上海證券交易所副總經理方星海顯得更為務實,他指出,公司治理是我國資本市場的一個薄弱環節,但近四年來隨著監管部門和自律組織各項措施的實施,我國公司治理機制的改革出現了較大進步。而隨著股權分置改革的逐步推進,公司治理的共同利益基礎將會進一步趨同,這有利于構建一個良好的治理機制。再加上新的《證券法》、《公司法》即將實施,必將進一步強化公司治理。他同時強調,制定公司治理規章制度時,必須貼近我國市場的實際情況,而不是照搬國外的模式。

  無論是從學界的關注,還是從企業自身的發展,以及外部監管形勢的變化來看,公司治理這一個看似“花瓶”的“表面文章”,終于成為一個不是要不要的問題,而是要怎么做的問題。通過這由虛入實的過程,我們將會看到,一個高度重視公司治理的企業文化,將會在更大范圍的企業中發揮其應有的作用,從而為股東創造出更多的價值來。


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