世行金融專家王君:三大建議未真正發揮作用 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年11月08日 17:23 證券日報·創業周刊 | |||||||||
“解決中小企業融資難有三大建議,即加大對中小企業的扶持力度包括以低利率提供銀行貸款,建立擔保機制以及再擔保機制和建立三板籌資等方式。但是目前對這些政策也應保持警惕”。 世界銀行高級金融專家王君認為,因為各種原因,中小企業融資難的問題仍然存在。目前的三大政策建議迄今為止并未真正發揮作用,甚至帶來了副作用。
王君分析,國家的財政資金有限,各方面對財政資金的要求往往超過政府財力。補貼的本意是幫助弱勢群體,然而全世界普遍的現象是低利率往往被能有利整合各種資源的人截獲。其結果反而使富者更富,從而加劇了社會的不公平。指令性貸款和補貼貸款治標不治本,無法從根本上解決金融市場效率低下的問題。 王君認為,信用擔保機制能增加部分監督有助于克服信息不對稱,但也不是靈丹妙藥,擔保不能增加貸款的供給。運作成本、如何定價、道德風險、缺乏比較優勢等都是制約信用擔保機構發展的因素。在中國,擔保機制曾經被用來繞過利率管制,國家再保險機制還使風險可能過度集中在中央政府。需要對信用擔保機制作出具體分析,審慎監管促進擔保業健康發展。 王君說,過度強調抵押同樣于事無補。抵押客觀上將商業銀行變成了當鋪。中國的《擔保法》對于抵押和擔保的規定過于嚴格,需要貸款的微小企業往往缺乏銀行要求的抵押物,而法律規定和登記制度的缺乏又使微小企業的動產和應收帳款無法作為抵押物。 彌補不足的方法是優化檢驗。王君指出,微小企業融資的解決方案應當經受檢驗。檢驗辦法的制定需要參考兩個因素:可持續性和覆蓋面。 他認為,從企業類型來看,企業在不同成長階段不同類型融資來源是不一樣的,在金字塔最底端是規模小歷史短的企業,他們融資來源非常有限,主要靠內源融資,一開始創業主要靠親戚朋友靠家人靠父母,但是過了一定的期限,比如有的一年有的是三年比較穩定的時候,融資來源也隨之擴大,這時候可能獲得來自資本市場銀行融資來源的資金,但如果到了金字塔頂端、融資問題困難相對小了,比如中國的企業海爾、云南的紅塔卷煙廠,就沒有融資困難?唇鹱炙䦟χ行∑髽I融資有一個結構性概念,不會籠統談融資問題,會以為建立創業版,以為在資本市場上籌資,發行股票、債券是解決的辦法。事實上在金字塔底端的中小企業沒有進入資本市場的條件,門檻、交易成本對他們也有限制的因素,所以有必要對企業的規模加以劃分,過去一年中國決策部門對此已經有了很大的進步。 王君建議通過調高銀行對微小企業貸款的利率來調動銀行發放小額貸款的積極性!耙淖儗Ω呃J的認識。如果把某一個水平的利率設定為高利貸標準,等于你把某些企業融資權利剝奪了,因為低于一定水平的利率,商業銀行就不會貸款,這些企業其實有能力承擔較高利率。因為從來沒有獲得正規渠道貸款的企業,他們邊際投資回報率往往高于大的企業。根據東歐和中亞一些國家經驗,這些利差可以高13-16個百分點,只有這樣商業銀行才有可能盈利,并且愿意做這事情。” 新浪聲明:本版文章內容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。 |