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新公司法完善公司法律制度 拓寬資本市場發(fā)展空間


http://whmsebhyy.com 2005年11月08日 07:40 證券日報

  本報記者 潘紅敏

  法相宜則事有成。“對于一個企業(yè)來說,能夠進入市場,主要有四個條件:責(zé)任機制放寬,即出資人只承擔(dān)有限責(zé)任;公司設(shè)立門檻降低;國家強制性規(guī)范減少,國家強制性的規(guī)定,抑制了公司企業(yè)能夠自由設(shè)立;稅負方面的機制。”中國政法大學(xué)教授江平評價說,新修改的公司法在法制環(huán)境方面滿足了不少要求。

  上市公司是資本市場的基石。修改后的新《公司法》,進一步完善了公司法律制度,為我國市場經(jīng)濟發(fā)展提供了更加有力的制度支持。對于提高上市公司質(zhì)量、拓寬資本市場發(fā)展空間、激發(fā)市場活力、促進市場健康和諧發(fā)展等方面都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

  很多研究結(jié)果表明,我國公司董事會中內(nèi)部人控制和大股東控制的情況很普遍,常常導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)的不平衡。

  “而這恰是新《公司法》很有力度的一個方面。” 廣州上兵伐謀企業(yè)管理顧問有限公司策略總監(jiān)劉步塵認為,新修改的《公司法》完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)方面的規(guī)定,包括完善股東會和董事會制度,充實了股東會、董事會召集和議事程序的規(guī)定;增加了監(jiān)事會的職權(quán),完善了監(jiān)事會會議制度,強化了監(jiān)事會作用;增加了上市公司設(shè)立獨立董事的規(guī)定;對公司董事和高級管理人員對公司的忠實和勤勉義務(wù)以及違反義務(wù)的責(zé)任,作出了更為明確具體的規(guī)定。

  《公司法》修改專家顧問組成員、中國政法大學(xué)教授趙旭東認為,新的《公司法》增加了許多對公司本身的規(guī)范條款,同時,將過去許多強制性條款改為任意性條款甚至取消,使得公司經(jīng)營更加靈活、自主。“這是對公司的‘放權(quán)’”。

  修訂后的公司法在為公司的設(shè)立和經(jīng)營活動提供較為寬松條件的同時,為防范濫用公司制度的風(fēng)險,增加了“公司法人人格否認”制度的規(guī)定。當(dāng)公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴重損害公司債權(quán)人利益時,該股東即喪失依法享有的僅以其對公司的出資為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任的權(quán)利,而應(yīng)對公司的全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

  全國人大常委會法工委副主任安建認為,這一規(guī)定,為防范濫用公司制度的風(fēng)險,保證交易安全,保障公司債權(quán)人的利益,維護社會經(jīng)濟秩序,提供了必要的制度安排。


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