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(熱點(diǎn)評(píng)議)物權(quán)法能承載多少期待


http://whmsebhyy.com 2005年07月23日 11:34 中國(guó)證券報(bào)

  《物權(quán)法》審議稿的每一次修訂,都會(huì)引起輿情的熱烈關(guān)注。法律尚未通過,成效已經(jīng)出來(lái)。

  《物權(quán)法》其實(shí)是一部技術(shù)性很強(qiáng),也相對(duì)較抽象的法律。也許人們有太多急迫的要求了,總賦予或者希望《物權(quán)法》能解決更多更具體的問題。于是在關(guān)于《物權(quán)法》的一些爭(zhēng)論中,理論訴求與現(xiàn)實(shí)訴求構(gòu)成了一種立法的矛盾。一方面法學(xué)家和立法者們希望弄出一
部能管一百年甚至更久的抽象的物權(quán)體系,另一方面民眾卻有著更多具體的事情希望《物權(quán)法》能夠涉及。

  這些想法都有很大的合理性,使立法者和民法學(xué)者們必須遷就妥協(xié)。譬如小區(qū)的綠地、車庫(kù)該歸誰(shuí)所有,居民能否在農(nóng)村購(gòu)買宅基地,甚至國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人導(dǎo)致資產(chǎn)流失怎么辦,征地、拆遷補(bǔ)償不到位又怎么辦等。《物權(quán)法》對(duì)此可以照單全收,但卻可能因此傷害《物權(quán)法》的穩(wěn)定性和理論體系的完整。

  雖然《物權(quán)法》對(duì)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的確有深遠(yuǎn)意義,也是我們?nèi)狈Φ模囊饬x仍然被夸大了。這種夸大含有一種危險(xiǎn)的暗示,一個(gè)遙遠(yuǎn)的例子就是羅馬法。學(xué)者們對(duì)《物權(quán)法》乃至民法典的制定,背后都懷著一種仰慕羅馬法的情結(jié)。但羅馬法后來(lái)的悲劇恰恰來(lái)自這種對(duì)私法的過分夸大。

  對(duì)國(guó)家權(quán)力而言,私法僅僅是一個(gè)被容許的事實(shí),而不是一個(gè)針對(duì)權(quán)力的戒條。如果市民社會(huì)是一塊草坪,那么《物權(quán)法》回答的是能否種草,怎樣種草,草坪可以發(fā)展到多大。但惟有公法才能成為草坪周圍的欄桿。沒有私法,不能發(fā)展出成熟的草坪。但只有私法沒有憲法如羅馬帝國(guó),草坪仍然可能被任意踐踏。

  只有《憲法》和《行政法》才構(gòu)成針對(duì)權(quán)力的戒條,才能為私法內(nèi)的自由舉行成年儀式,真正防止我們的財(cái)產(chǎn)權(quán)被侵犯。但這恰恰是當(dāng)初羅馬帝國(guó)所缺乏的。當(dāng)不受限制的皇權(quán)日益膨脹,一度輝煌的羅馬私法很快便被吞沒,羅馬也不可避免地走向衰落。那種過分強(qiáng)調(diào)靠《民法》的發(fā)展,靠《物權(quán)法》等私法的成熟就可以保障產(chǎn)權(quán)和契約自由的法律實(shí)證主義觀點(diǎn),其實(shí)是幼稚的。

  財(cái)產(chǎn)權(quán)和契約自由一樣,不可能獨(dú)自存活于私法內(nèi)部。人類法治進(jìn)步的歷史,就是以公法保衛(wèi)私法的歷史。這也是英美法系不對(duì)公法私法作刻意區(qū)分的緣故。只有當(dāng)權(quán)力被有效制衡,被法律捆綁,只有當(dāng)財(cái)產(chǎn)和契約的概念從私法進(jìn)入公法,從物權(quán)走向人權(quán),成為凌駕于國(guó)家權(quán)力之先的一個(gè)初始來(lái)源,一個(gè)自由的、生生不息的私人財(cái)產(chǎn)的空間才可能如魚入大海、鳶飛藍(lán)天。


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