謀變增長模式

　　記者米格

　　過去二十多年來，中國經(jīng)濟一直保持高達9％的年均增長率，然而，這種主要依靠投資拉動的增長模式已漸入困境，其發(fā)展?jié)摿φ�受到廣泛質(zhì)疑。

　　在拉動經(jīng)濟增長的投資、消費、外貿(mào)三架馬車中，中國對投資的依賴度越來越大。近

年來，中國的投資率一直在40％左右的高位，2003年更達到47％。由此帶來的技術(shù)進步慢、投入產(chǎn)出低、能源消耗高、環(huán)境污染重等問題十分突出。而在美國，投資率多年保持在15％左右，中國的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)到了不改不行的地步。

　　這種經(jīng)濟增長模式有其深刻的制度原因。在中國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制下，政府在資源配置方面依然扮演著非常重要的角色，在要素市場、要素配置方面甚至扮演主導(dǎo)角色。而政府是非盈利性機構(gòu)，往往追求速度和規(guī)模，而不會以追求效益為目的。在政府的管制政策下，中國資金價格長期扭曲，這成為投資高速增長的重要原因。

　　多年來，不只是國有部門，民營企業(yè)也片面追求規(guī)模擴張，忽視技術(shù)的發(fā)展。除資金成本低下外，另一個原因就是知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，使投資技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新很難獲得高回報。在過分依賴投資拉動的增長模式下，高增長伴隨著低效率，結(jié)果有可能是投資增長速度越快，企業(yè)虧損越大，銀行的壞賬越多。這樣的增長顯然是不可持續(xù)的。

　　國家發(fā)改委主任馬凱指出，中國必須加快建設(shè)節(jié)約型社會，降低資源消耗，變粗放型經(jīng)濟增長方式為節(jié)約型經(jīng)濟增長方式，只有這樣，中國經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　從根本上說，建設(shè)節(jié)約型社會就是要著力構(gòu)建新的增長模式和消費模式。這其中要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:需求結(jié)構(gòu)要由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資、內(nèi)需和外需共同拉動增長轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)由主要依靠工業(yè)帶動增長向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動增長轉(zhuǎn)變；要素資源投入要實現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源支撐增長向更多地依靠人力資本和技術(shù)進步支撐增長轉(zhuǎn)變；資源利用方式要實現(xiàn)由資源—產(chǎn)品—廢棄物的單向式直線過程向資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。

　　此外，技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化也將大有作為，例如，礦產(chǎn)資源的綜合利用技術(shù)，新能源、清潔能源、替代能源和可再生能源技術(shù)，能源的梯級利用技術(shù)等。實際上，技術(shù)創(chuàng)新是保障新的經(jīng)濟增長方式得以有效實施的一個重要因素，它是建立節(jié)約型社會相關(guān)配套政策措施的關(guān)鍵。