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岳敬飛 每日經(jīng)濟新聞
在股權分置改革迎來大決戰(zhàn)的前夜，國資委終于再次發(fā)力。國資委近日的兩個動向引起了市場人士的高度關注：其一，與證監(jiān)會、財政部和人民銀行等單位成立股權分置改革領導小組；其二，加緊制定有關國有股的股權分置改革試點實施細則辦法。
昨日，中國證監(jiān)會主席尚福林在出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會時，透露了股權分置改革領導小組的設立過程。尚福林表示，“國九條”發(fā)布后，在國務院的統(tǒng)一部署下成立了六個跨部門的工作小組，其中一個就是積極穩(wěn)妥地解決股權分置問題的專題工作小組，這個小組由證監(jiān)會、國資委和財政部參加，做了大量的前期準備工作。推進股權分置改革的整體工作是在國務院的領導下、在有關部門的密切配合下推進的。改革試點的相關政策也是在這幾個部門的大力協(xié)調支持下推出的。
前天，尚福林在“首屆中國債券市場論壇”上也透露了相關信息。他表示，為落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，國務院12個部門已組成了拓寬證券公司融資渠道、完善資本市場稅收政策、積極穩(wěn)妥解決股權分置等六個跨部門的專題工作小組，這些小組的工作目前都取得了一定的進展。近期，在此基礎上，國務院又成立了兩個新的專題工作小組，分別是上市公司規(guī)范運作工作小組和證券公司綜合治理工作小組。
今年年初，中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部主任謝庚曾對媒體表示，為按照“國九條”的要求解決股權分置問題，去年專門成立了跨部門解決股權分置問題的工作小組。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》了解，當時的工作小組主要由證監(jiān)會相關部門負責人參與負責。隨著股權分置改革即將全面展開，需要各部門更進一步合作，尤其是國資委。在新成立的上市公司規(guī)范運作工作小組中，國資委派人大力參與其中。
在談到上述工作小組的時候，尚福林表示，有關改革的其他配套措施正在加緊制定，將隨著試點工作的推進逐項推出。按照法學界和資本市場相關人士的呼吁，證監(jiān)會和國資委都極有可能在近期出臺關于股權分置改革的《指引》。此前，國資委在6月17日曾發(fā)布過《關于國有控股上市公司股權分置改革的指導意見》，這次將對一些重要問題做細化規(guī)定。例如，將根據(jù)行業(yè)的不同，對國有股持股最低比例做出更加具體的規(guī)定。
此外，關于國有股定價的原則也會作進一步的強調。此前，國有非流通股的轉讓一直以不低于每股凈資產(chǎn)為轉讓底線。
據(jù)了解，6月21日，國資委還專門與參與試點的地方國資委負責人商議股權分置改革事宜，大多數(shù)與會者都希望國資委在各方面能給出更明確的規(guī)則，以便一切有章可循。在國有股定價問題、高管考核激勵問題、分紅問題、預算問題、社保金問題上，國資委都在緊張研討，以便及時作出規(guī)定。
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