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【記者 木佳 27日北京報道】
政策調整還有很大空間 上市公司質量是關鍵
中國證監會今天下午在國務院新聞辦舉行了成立以來的首次新聞發布會，證監會主席尚福林再提“尚五點提振市場信心。
尚福林說，解決資本市場的問題是一項系統工程，今后一段時期證監會將著力開展五項工作，即“推進股權分置改革、“促進上市公司規范運作、“推進證券公司綜合治理、“繼續大力發展機構投資者和“完善證券市場的法制建設。
尚福林還表示，“上市公司質量不高是我國證券市場存在的突出問題，“從治本的角度看，正如溫總理所指出的，關鍵在于提高上市公司的質量。
為推動上市公司提升質量，下一步證監會將以強化公司治理和提高運作透明度為重點，加強對上市公司控股股東、實際控制人和高管人員的監管以及信息披露的監管。尚表示將通過構建多部門和地方政府聯合參與的上市公司的綜合監管體系，及時對上市公司信用和風險情況以及高管人員進行監控，堵塞監管的漏洞。
尚福林指出，解決股權分置這一歷史遺留問題既是為市場的其他改革創造條件，也將使資本市場健康發展的基礎更為扎實。“但是解決股權分置問題并不意味著就解決了資本市場的全部問題，正如市場上評論所講的‘解決股權分置問題不是萬能的，但不解決股權分置問題則是萬萬不能的’”。
在促進資本市場發展方面，尚福林還表示，從整體上看政策調整還有很大的空間。有一些支持市場發展的政策也還要不斷完善，證監會還要學習成熟市場上的一些做法，進行研究、推進。
尚福林說，近一時期證監會在市場上推出了一系列的政策，有人說這是“政策市。實際上這些政策都是落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》的具體舉措。“國九條”當中的第三條，叫“進一步完善相關政策，促進資本市場穩定發展，作為一個在經濟體制轉軌時期建立和發展起來的新興資本市場，在制度建設層面還存在著政策不配套的問題。
尚福林解釋說，按照“國九條”的精神，政策調整的基本原則是標本兼治、遠近結合、內外并重，也就是說對于那些既有利于市場長遠發展，又有利于當前市場穩定的措施就要加緊實施；對于那些有利于市場長遠發展，但目前還不具備實施條件的措施，要積極研究，努力創造條件；對那些有利于當前市場穩定，且不對市場未來發展造成障礙的政策就要積極進行研究實施；對那些有利于當前市場穩定發展，但對市場長遠發展有可能帶來負面影響的措施，要深入研究論證，趨利避害。
尚福林舉例說，證監會近期出臺的一些向上市公司回購社會公眾股的政策在成熟市場上是很常見的。實施這一政策，近期有利于市場的穩定發展，長遠也有利于促進上市公司提高質量，保護公眾投資者的合法權益。
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