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(今日觀察) 改革攻堅還須跨越三道坎


http://whmsebhyy.com 2005年06月27日 08:05 中國證券報

  記者聞召林

  吉林敖東、中捷股份等試點公司預案的陸續出臺,標志著第二批試點的攻堅之旅正式啟程。但是,隨著改革向縱深推進,一些共性問題也開始凸現,并不斷提醒著人們:改革攻堅尚需邁過三道坎。

  第一道坎,是要從認識上正視改革的根本目的。“國九條”將解決股權分置定義為資本市場的一項基礎制度建設。改革啟動之初,證監會主席尚福林也先后在不同場合反復宣講一個理念:這是一項事關全局的改革,股權分置影響了上市公司治理結構的改善,不利于深化國有資產管理體制改革與國有資產順暢流轉及保值增值,影響了證券市場預期的穩定,制約了資本市場的國際化進程與產品創新活動。盡早解決股權分置問題將使市場排除一個重大的不確定性因素。改革的目的既不是解決包括國有股在內的非流通股減持變現問題,也不是為了彌補流通股東在二級市場的損失。

  盡管有了這些前期鋪墊,但是在當前的試點進程中,一部分人對于改革的認知仍僅僅局限在“支付對價”這一改革的手段上,個別公司的談判雙方無休止地糾纏于對價方案的多少,致使改革的進程大打折扣。觀察人士據此強調,無論是公眾投資者,還是上市公司股東以及各級國資管理部門,在支付對價這一問題上,既要重視,更要超越。唯有如此,博弈各方才會在具體的問題上實現溝通與妥協,改革才能有效推進。

  第二道坎,是必須徹底搞清對價的本質。股票二級市場價格與非流通股協議轉讓價之間的價差稱作流通溢價,改革過程中,非流通股為獲得流通溢價必須支付對價。因此,對價“不是為了彌補流通股東在二級市場的損失”。遺憾的是,當前市場各方對于“對價”至少產生了三種“誤讀”和“誤導”:一是少數投資者堅持認為對價是為了“彌補在二級市場的損失”。持這一觀點的投資者據此要求大股東支付高比例的對價,致使談判無法進行。(下轉A03版)


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