紅利稅減免碰壁

　　6月16日是寶鋼股份(600019)的紅利發(fā)放日，寶鋼股份的投資者拿到的仍然是按照20%標(biāo)準(zhǔn)扣減所得稅以后的紅利。

　　“我們的股權(quán)登記日是6月10日，而《通知》(指財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于股息紅利個(gè)人所得稅有關(guān)政策的通知》)是6月13日公布的。”寶鋼股份證券部的一位工作人員接受記者采訪時(shí)表示。當(dāng)記者就執(zhí)行減稅是按登記日還是除權(quán)日操作時(shí)，這位工作人 員猶豫片刻后說：“如果現(xiàn)在修改分紅數(shù)量，證券登記結(jié)算公司無法操作。”

　　如果按照《通知》精神執(zhí)行，寶鋼股份全體流通股股東將比現(xiàn)在多得1.13億元的現(xiàn)金分紅。

　　《通知》的疏漏

　　6月13日午間發(fā)布的《通知》稱：“對(duì)個(gè)人投資者從上市公司取得的股息紅利所得，暫減按50%計(jì)入個(gè)人應(yīng)納稅所得額，依照現(xiàn)行稅法規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅”，同時(shí)明確“上述規(guī)定自文發(fā)之日起執(zhí)行”。受此消息影響，當(dāng)日午盤兩市大幅反彈。

　　當(dāng)天是寶鋼股份的除權(quán)除息日。按照寶鋼股份的分配方案，投資者將獲得的2004年紅利為每10股派現(xiàn)2.56元(稅后)。但如果按照《通知》精神，寶鋼股份的投資者可以獲得的紅利為每10股派現(xiàn)2.88元(稅后)。按照寶鋼股份35.35億流通盤計(jì)算，全體流通股股東將比現(xiàn)在多得1.13億元的現(xiàn)金分紅。

　　對(duì)此，寶鋼股份證券事務(wù)代表虞紅的回答是：公司傾向于按照紅利取得日確定計(jì)稅日期，但由于稅務(wù)部門更傾向于按股權(quán)登記日確定計(jì)稅日期，所以這1.13億元暫時(shí)還到不了投資者手中。究竟如何計(jì)算，登記結(jié)算公司需要等待權(quán)威部門給出統(tǒng)一意見。

　　當(dāng)記者就《通知》上述問題電詢發(fā)文單位之一的財(cái)政部時(shí)，財(cái)政部新聞處的一位工作人員當(dāng)即表示：“我們已經(jīng)注意到了這個(gè)問題。為了避免對(duì)市場(chǎng)造成負(fù)面影響，相關(guān)的補(bǔ)充內(nèi)容正在制定中，會(huì)盡快出臺(tái)。”當(dāng)記者追問“相關(guān)補(bǔ)充內(nèi)容何時(shí)可以出臺(tái)”以及“已按照原稅率領(lǐng)取2004年紅利的投資者能否得到退稅”時(shí)，沒有得到工作人員的正面答復(fù)。

　　記者隨后致電國(guó)家稅務(wù)總局，工作人員的答復(fù)與財(cái)政部答復(fù)基本一致。“相關(guān)政策正在制定中。”

　　記者采訪了多家2004年即將分紅的上市公司，他們大多對(duì)本公司因沒有在《通知》發(fā)布前實(shí)施分紅表示慶幸。而已經(jīng)實(shí)施分紅的上市公司則表示希望得到退稅，“這樣才能可以使個(gè)人投資者真正享受到政策的實(shí)惠”。此外，上市公司普遍認(rèn)為，《通知》過于簡(jiǎn)單，“缺少操作細(xì)節(jié)，希望盡快見到補(bǔ)充內(nèi)容。”

　　另據(jù)記者了解，《通知》發(fā)布后，上市公司反應(yīng)非常積極，紛紛調(diào)整紅利稅，兩天內(nèi)滬、深股市已有26家公布分紅派息方案的公司補(bǔ)充公告，調(diào)整扣稅后的現(xiàn)金紅利，另有10家公司按照新稅改政策，公布實(shí)施其分紅派息方案。

　　免稅更利市場(chǎng)

　　數(shù)據(jù)顯示，2004年共有731家上市公司進(jìn)行現(xiàn)金分紅，分紅總額超過700億元，分給流通股的現(xiàn)金紅利(含稅)有175.3億元。如果《通知》適用于2004年所有上市公司的現(xiàn)金紅利發(fā)放，個(gè)人投資者將增加17.5億元收入。

　　多位接受采訪的市場(chǎng)人士表示，這區(qū)區(qū)17.5億元對(duì)于股市約9000億元的流通市值而言，僅僅是九牛一毛，直接的利好作用有限。但“此舉顯示‘救市’的政策層面在擴(kuò)大，間接作用大于直接作用”。

　　華夏證券的張宏業(yè)表示，國(guó)務(wù)院去年發(fā)布的“國(guó)九條”提出要“完善資本市場(chǎng)稅收政策，研究制定鼓勵(lì)社會(huì)公眾投資的稅收政策”，紅利稅減半正是這一精神的體現(xiàn)。從純紅利的投資價(jià)值計(jì)算，稅收優(yōu)惠方案將使市場(chǎng)的整體投資價(jià)值提升11%以上。

　　“紅利稅的征收比例還有下調(diào)空間。”張宏業(yè)認(rèn)為，從海外市場(chǎng)看，大多對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行較低的稅負(fù)政策，香港市場(chǎng)現(xiàn)金紅利和股票紅利均免交紅利稅，新加坡市場(chǎng)現(xiàn)金紅利稅稅率為5%，美國(guó)于2003年將紅利稅減半，并決定在此后3年減免此稅。

　　赤子之心基金經(jīng)理趙丹陽指出：“股票作為投資品，最主要的因素是股息率，熊市中要靠股息率的推進(jìn)，股市的根本支撐是股息率。因此取消股息稅的意義更大。如能取消股息稅，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生根本性的影響。”

　　對(duì)于股息稅的征收，業(yè)界普遍認(rèn)為派發(fā)紅利之前企業(yè)已經(jīng)繳納了所得稅，所以屬于重復(fù)征收。此外，按照《通知》規(guī)定，個(gè)人紅利所得仍需繳納10%的稅負(fù)，而企業(yè)的法人股股東紅利所得則全部是實(shí)得。這樣看來，股息稅的存在一定程度上形成了國(guó)家股權(quán)和社會(huì)公眾股權(quán)課稅不公的現(xiàn)象。