15小時推出4道利好 管理層創造證券市場新記錄

　　這無疑是中國證券市場一項新的紀錄：在15個小時內,管理層陸續推出四道利好政策。如此短的時間出臺如此多的利好政策,這在中國證券市場的發展史上還是首次。

　　這只是近期利好政策頻出的一個縮影，在上證綜指的千點保衛戰中,密集發布的利好政策正在成為助推股市走出千點泥沼的重要動力。

　　發布密度大

　　利好政策對股指的影響顯然是積極的:昨天上證綜指早盤跌幅一度接近2%,利好政策出臺后,午后大盤震蕩上行,最終的跌幅只有0.18%。

　　表面看昨天下午導致大盤反彈的2條政策是:國家下調股息紅利稅和國家暫免征受股權分置試點改革中發生的印花稅、企業所得稅和個人所得稅。但市場人士認為,15個小時內連出4道政策才是推動大盤回穩的主要動力。利好政策的密集發布,說明管理部門合力助推證券市場走出困境的決心十分強烈。

　　在新華社對外發稿時間表中,控股股東有望在二級市場增持流通股的消息是在6月12日20時29分發布的；央行擬向申萬華安提供再貸款的消息發布時間則為6月12日23時38分；6月13日11時53分對外發布了國家下調股息紅利稅的消息；而國家暫免征收股權分置試點改革中發生的印花稅、企業所得稅和個人所得稅的消息則是在6月13日11時57分公布的。這4條消息的最大間隔時間只有約15個小時。

　　更值得關注的是,后兩項利好措施是在昨天中午休市時宣布的。據市場人士介紹,利用午間休市公布利好政策,這在往常也是極為罕見的。

　　如果算上之前公布的擬允許上市公司回購股票、以及允許基金公司用固有資金購買基金等2項利好政策。僅在6月以來的8個交易日,公布的利好政策已經達到6項。密度之大,前所未有。

　　政策合力強

　　分析這6道利好政策,投資人還可以發現這些政策已不再是證監會的"獨唱",其涉及的管理部門包括央行、財政部、國家稅務總局和證監會。市場人士據此認為,管理部門正在合力助推證券市場走出困境,這是一個非常積極的政策信號。

　　申銀萬國證券研究所總經理陳曉升認為,涉及市場資金供求狀況的變化,只有央行真正參與的政策才是實質性的。央行擬對申銀萬國和華安兩家證券公司提供再貸款支持,這一政策透露的意義不在于一兩家券商獲得資金,而在于政府對行業發展定位思路的改變。

　　體現這個思路改變的還有財政部、國家稅務總局以及不久前公開表示支持股權分置試點改革的國資委,這些管理部門紛紛拿出支持證券市場發展的實質性措施,就是證券市場將向好發展的最大保障。

　　有意思的是,6月份已公布的6道利好政策中,出自證監會的只有3道。最近公布的4道利好政策,出自證監會的只有1道。這或許意味著證監會在提速推動股市走出困境的同時,其他相關部門的工作也在提速。

　　涉及范圍廣

　　6月份已公布的利好政策雖然只有6道,但卻涉及上市公司、投資人的分紅回報、證券公司的穩定經營、市場的資金供給、積極扶持股權分置改革等各個方面。

　　市場分析師李蓉認為,擬允許上市公司回購股票和增持流通股,為上市公司通過有所為來穩定二級市場股價提供了法規保障。2項措施的實行將改變大股東只賣不買的現象,有助于增強流通股股東的信心。證券投資咨詢分析師孫成鋼甚至認為,這將是國企資金重返股市的開端。

　　國家減征股息紅利稅顯然有助于提高投資人的分紅回報。數據顯示,實行減征措施后,按去年底分紅數量計算,流通股股東可多獲得紅利收入15.6億元。至于給證券公司提供再貸款更有助于券商的穩定運營,有助于市場恢復對證券行業的信心。

　　刺激股市活躍的政策還在不斷增加,為配合股權分置改革試點,上證所今天宣布將推出權證。這么多的新政策接踵而至,預示著未來的股市仍將大有可為。