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中國證券市場的發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化資源配置、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、籌集發(fā)展資金、推動市場化進(jìn)程，起到了不可磨滅的作用。兩個(gè)交易所都把維護(hù)市場秩序作為重要任務(wù)。我們用15年的時(shí)間走過了發(fā)達(dá)國家上百年的歷程。
當(dāng)前資本市場正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，監(jiān)管部門目前正在積極、穩(wěn)步地進(jìn)行股權(quán)分置改革的試點(diǎn)工作。但是問題的積累非一日之寒，也不是一朝一夕就能解開的謎團(tuán)。所以要建
立侵權(quán)補(bǔ)償機(jī)制，選準(zhǔn)加大監(jiān)管的切入點(diǎn)。
沒有補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)投資者權(quán)益，尤其是保護(hù)中小股東權(quán)益就是一句空話。對證券市場而言，沒有信心就沒有資金，沒有資金就更沒有信心，維護(hù)證券市場必須保護(hù)投資者利益，才能堅(jiān)定市場的信心。世界經(jīng)合組織在其公司治理原則中對保護(hù)中小股東利益方面有過明確的規(guī)定：當(dāng)中小股東利益受到侵犯的時(shí)候，必須在經(jīng)濟(jì)上給予補(bǔ)償。我們在這一點(diǎn)還沒有做出明確的法律規(guī)定，解決股權(quán)分置要以建立補(bǔ)償機(jī)制為核心，把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，協(xié)同配套，打好組合拳。
我們建議，要盡快建立相關(guān)的法律法規(guī)，賦予交易所一線監(jiān)管更大的職權(quán)，充分發(fā)揮交易所在維護(hù)證券市場秩序上的監(jiān)管、監(jiān)察的作用。制度是機(jī)制轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，秩序是制度的延伸，維護(hù)市場秩序就是維護(hù)市場制度的生命力，市場有生命力就會帶來繁榮和活力。中國證券市場是發(fā)展中充滿活力的市場，中國證券市場的監(jiān)管者是在學(xué)習(xí)、發(fā)展中充滿智慧的監(jiān)管者。我們相信，在與世界交易所聯(lián)合會成員相互交流、學(xué)習(xí)合作的過程中，一定能取長補(bǔ)短，各有所獲。
(國資委企改局副局長 賈小梁)
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