寶鋼中石化避談股權分置方案 國資公司低調觀望

　　本報記者 段曉燕 亞楓 北京報道

　　5月30日，中國證監會和國務院國資委聯合發出《關于做好股權分置改革試點工作的意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出了十條相對比較具體的指導意見。如，“大中型上市公司要積極進行股權分置改革”；“各級國有資產監督管理機構要積極支持股權分置改革試點工作”。

　　這是國資委——國有上市公司的非流通股股東——對股權分置問題的再次表態。此前，國資委主任李榮融已經幾次表示，“國資委積極支持股權分置改革工作”，“在試點中要注意保護小股東的利益”。

　　記者采訪的一些國有上市公司普遍表示，對此文件表示關注，但更為關注的還是后續的具體操作細則以及管理層對再次進行試點的時機和節奏的安排。

　　“從現在管理層的態度來看，繼續推進股權分置改革試點是必然的趨勢，但關鍵是怎么做，什么時候做。”一國有上市公司副董事長這樣對記者說。

　　謹慎觀望

　　由于股權分置改革試點問題和國有上市公司的切身利益密切相關，因此，對于證監會和國資委的再次表態，各國有上市公司普遍高度關注。

　　寶鋼股份(資訊 行情 論壇)(600019.SH)董秘辦公室的一位人士表示，對《指導意見》比較關注，但不發表任何意見，并強調，公司目前沒有任何關于股權分置的方案在進行。

　　邯鄲鋼鐵(資訊 行情 論壇)(60001SH)董秘李卜海告訴記者，他們比較關注現在市場正在做的一些方案。“比如，現在的方案的優缺點；是否能夠得到股東大會的通過；通過之后又會是怎樣；而且，大盤的走勢也很敏感。”

　　但至于公司是否也要做方案，還要由大股東來決定。“我們的大股東是集團公司，集團公司的大股東是國資委，所以，做不做，還是國資委說了算。”他表示。

　　“對這場摸著石頭過河的改革，我們目前的態度可以用兩個字來形容：觀望。”李卜海說道。

　　中國石化(資訊 行情 論壇)(600028SH，其中888556萬股為國家股，流通股比例3.23%)董秘辦公室一人士也明確告訴記者，到目前為止，中石化對此沒有任何方案。

　　青島雙星(資訊 行情 論壇)(000599，19388萬股國家股，流通股比例54.82%)董秘辦一人士告訴記者，青島雙星已經在考慮，通過和大股東青島市國資委、青島市證監局以及一些主要的流通股股東進行溝通，商討通過可能怎樣的方式制訂方案，“但還沒有提交董事會研究，只是在初步的溝通階段”。

　　這位人士表示，希望青島雙星能夠在三方——國資委、證監局和流通股股東方面，形成一個平臺，可以在制訂方案之前相互有充分的溝通，這樣，可以讓方案充分表達各個方面的利益和立場。

　　“青島雙星業績一直不錯，盈利很好，市值高于凈資產，從條件上還說，是值得優先考慮的對象。”這位人士表示。

　　江鈴汽車(資訊 行情 論壇)(000550，35418萬股國家股，流通股比例13.62%)證券處一位負責人告訴記者，江鈴目前主要的工作重心都在并購方面，對于股權分置，目前公司還沒有列入討論議程，但“保持密切關注”。

　　國務院發展研究中心的一位專家則認為，國有上市公司的非流通股改革涉及到的利益方復雜，可操作性差，預期難以控制，股份分置工作很難做實。因此，他建議，對于證監會來說，“股權分置的試點改革工作可以虛晃一槍，而將重點放在新老劃斷問題上，這樣才能真正出成效”。

　　國資委研究中心的一位專家則建議，從目前的試點進展來看，出現一個很嚴重的問題就是如何確保小股東的利益。“流通股和非流通股股東沒有一個交接平臺，這是一個很嚴重的問題。”

　　國資委的聲音

　　“開弓沒有回頭的箭”，啟動股權分置改革試點工作，可能是證監會主席尚福林上任以來最為艱巨的一項工作。事實上，推開這把多年來懸在中國證券市場上面的達摩克利斯之劍，并非易事。

　　“市場缺乏信心，缺乏對政策認知的信心。”某國有上市公司董事局人士告訴記者。由此，管理層的姿態變得更為重要。除中國證監會外，股權分置試點改革中的另一家國有監管機構，10萬億國有資產的實際出資人，國務院國資委，最近也頻頻表態，二者在姿態上相互呼應，相互配合。

　　此前，在股權分置試點方案出臺之后的一個多星期后，5月12日，國資委主任李榮融在重慶召開的“全國國有企業改制和產權轉讓工作會上”上就表示過，“股權分置改革這項工作主要由證監會推進，國資委將配合證監會的工作。”

　　國資委產權局的一位處長也向記者表示，《指導意見》的出臺，主要還是由證監會負責起草，但在說法上征求國資委的意見。

　　至于在《指導意見》之后，對于國資委后續是否還會出臺操作性更強的細則方案，“到目前為止還沒有聽到明確的說法”，上述處長說道。

　　記者也了解到，在國資委內部，任何對于股權分置方面的信息和進展，都主要由國資委主要領導掌握，“主要是太敏感，需要做好保密工作”，國資委處長表示。

　　國資委主任李榮融在5月12日曾表示了兩點國資委的態度，“第一，在解決股權分置改革的過程中，要特別注意保護中小股東的利益，這是改革的關鍵；第二，國資委作為非流通股股東代表，在改革過程中要注意平穩推進，這點各級國資委必須牢牢把握。”

　　李榮融還表示，不會將國有股權全部轉讓出去，國有經濟的主導地位需要保持。 “李主任的這些意見應該是全面代表國資委的意見的。”國資委人士表示。

　　在這次《指導意見》中，明確提出的一條是，“各級國有資產監督管理機構要積極支持股權分置改革試點工作”，記者在5月31日致電安徽、江西、四川、北京、山東、重慶、青島和大連國資委，發現此次《指導意見》目前尚未傳達到地方國資委，但部分地方國資委產權局(處)的官員已經從網站上了解到了此文件。

　　一些地方國資委負責產權的官員告訴記者，凡涉及到股權分置改革試點的問題，地方國資委都要征求國務院國資委的意見，由國務院國資委來定奪。