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新華網石家莊5月28日電 題：“死亡”企業為何仍在變賣國有資產？
新華社“新華視點”記者張濤
企業破產終結并在工商部門注銷后就等于宣布“死亡”。然而，河北霸州市一家國有企業被注銷一年多后，原廠領導仍繼續以企業名義收取債權、變賣廠房，并將所得300多萬元
全部支出，用大量“白條”沖抵。國有資產流失出現值得注意的新現象。
破產程序提前終結導致資產變現“體外循環”
河北霸州市貿易局下屬國有企業汽車配件廠，曾一度是當地利稅大戶。由于經營虧損，2000年4月4日申請破產。市法院指定清算組從同年4月13日開始對其資產進行清算，6月28日，市法院下達破產程序終結裁定書，宣布該企業破產完畢。2001年7月28日，該企業在市工商局注銷。
按破產法規定，企業必須在清算、變現并分配完資產后，方可終結破產程序。程序完成，并在工商部門注銷，解散企業領導班子后，企業就徹底“死亡”，再不能以企業名義從事一切活動。而事實上，由于霸州市法院在汽配廠債權尚未全部收回、資產尚未完全分配時就提前宣布完成破產程序，造成了企業注銷后資產變現“體外循環”：
企業“死亡”后，原廠領導保留了公章，仍在公開拍賣其北部廠區，2002年3月，用原企業名義與一名叫張子順的人簽訂售價為156萬元的轉讓協議，次年3月，張付清了全款。
2002年9月28日，“死亡”后的企業收到一筆金額為150萬元的土地使用權出讓金。據了解，破產前的1999年，該企業就已經開始變賣南部廠區土地使用權，被當地人蔡某購得。雙方簽訂的轉讓協議約定，蔡某共出資350萬元，其中200萬元在1999年支付，另150萬元在2002年支付。
企業破產后怪事頻現
企業“死亡”后，一系列怪事相繼出現：
蔡某購買南部廠區土地使用權，全款為350萬元，市土地局辦理的轉讓合同中卻只寫了200萬元，于企業破產后支付的150萬元被瞞報。對此，破產清算組組長宋津生解釋說，這是為了“合理避稅”。土地出讓契稅稅率為4%，若按350萬元算，應繳契稅14萬元；按200萬元算，就可少繳6萬元。用這些錢可以多解決一些企業破產后的“困難”。
那么，巨額出讓金又是如何入賬的呢？買方蔡某說，150萬元存入了廠領導的個人賬戶。
一位原廠會計說，2000年初，廠里職工就全部下崗回家了。在需要處理財務賬目時，他會被領導臨時叫到廠里。但企業注銷后收到的150萬元他根本不清楚。
企業注銷后變賣的北部廠區，霸州市價格事務所于2000年5月做出的評估價為260萬元。當地土地使用權價格連續上漲，兩年后卻賤賣成了156萬元。
據記者調查，變賣這筆資產既沒有做過資產評估也沒有搞招投標。市土地局市場科一位負責人證實，為了讓檔案材料“齊全”，2003年初，原破產清算組讓他補充偽造了一份評估價值為160萬元的證明材料。
企業“死亡”后的巨額收入哪里去了？
原企業職工曾多次反映，要求查清企業“死亡”后收入的巨額資金下落。
當地檢察機關以原廠領導涉嫌貪污立案。經偵查發現，306萬元巨款已全部支出，支出賬中充斥著大量白條，內容有禮品費、個人手機費、家用電話費，車油費，還有原廠領導“工資”等。許多票據用的是“霸縣經委系統”收據，而霸縣改為霸州市已有十幾年。
報銷的票據中，還有清算組成員在企業破產后在北京住某五星級賓館的住宿費、北京某大飯店飯費：五星級賓館一天就花了4227元；在飯店一餐吃掉3200元。
就連霸州市法院破產庭庭長曾永峰也在賬內報銷了2萬元“白條”。原廠長劉亞好于2004年4月27日出具的證明材料說：曾永峰今天拿130張票據到企業沖抵了2萬元費用。調查查明，票據里面包括工藝品費、電話費、汽車裝潢費等“白條”。市檢察院辦案人員說，因為這屬于不合理支出，已讓曾永峰將錢上繳。
誰來監管破產程序？
為何對破產企業違規提前宣布“死亡”？市法院破產庭庭長曾永峰的解釋是，為了趕進度。而不少職工則說，這是企業領導與法官串通好的，制造破產“假死亡”為個別人瓜分國有資產創造條件，“企業不存在了，債務一了百了，廠領導收到錢想怎么花就怎么花。”
法官輕而易舉就能下達破產程序終結裁定書，暴露了法院在破產程序操作上的監管漏洞。據參與審理該破產案的一名法官說，參與者一共3個人，但具體操作都是由破產庭庭長曾永峰一個人說了算，另二人只負責庭審記錄，其他庭外調查他們不管。而市法院一名主管副院長說，在審查案卷時看到各種資料“齊全”就沒有再過問。
目前，幾名廠領導因涉嫌貪污已被檢察機關提起公訴。而誰來監督法官的違規行為？有職工建議：一方面，可以對破產操作過程及結論向社會公布，建立破產程序社會監督機制；另一方面，應加強違規破產后果連帶責任追究，出了問題，不僅要追究主審法官，也要追究其他審判參與者及主管領導責任，防止權力集中于個別人，暗箱操作。一些職工說，這樣的違規破產程序應宣布無效，有關部門應重新核定資產。
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