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4月29日，證監會出臺，《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》。北京邦和財富研究所所長韓志國說，在當前的市場背景中，證監會出臺股權分置試點通知實際是背水一戰。
韓志國說，這個《通知》有三個主要進展：第一，規定“決議必須經參加表決的股東所持表決權的三分之二以上通過”，賦予流通股股東話語權和投票權；第二，規定由獨立
董事征集投票，中介機構進行保薦；第三，規定非流通股股東12個月不上市交易或者轉讓的鎖定期，與出售股票不超過10%的三年鎖定期。
但是這個《通知》也有三個缺陷：第一，鎖定期結束以后，非流通股股東應該分步出售；第二，如果政策不對流通股股東傾斜，36個月以后市場仍會不堪非流通股上市的沖擊；第三，通知對配售的情況沒有限定。
這份《通知》沒有明確體現對流通股股東的保護。而在過去的股市里，流通股股東對股市和上市公司貢獻最大，自身付出慘重甚至是慘烈的代價。
《通知》對流通股股東知情權與提議權關注不夠，大股東與保薦機構掌控這些權利，這可能會損害到股民。韓志國說，政府應當給予3%-5%流通股股東聯名提案的權利。
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