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□本報(bào)記者 李巧寧
為進(jìn)一步強(qiáng)化新聞發(fā)布管理、提高監(jiān)管工作透明度，中國證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布了《中國證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布暫行辦法》。《辦法》就證監(jiān)會(huì)對外新聞發(fā)布的工作原則、內(nèi)容、發(fā)布方式等作出明確規(guī)定。為便于社會(huì)公眾進(jìn)一步了解該《辦法》出臺(tái)的有關(guān)情況，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就各方關(guān)心的問題進(jìn)行了解答。
問：證監(jiān)會(huì)為什么要對外頒布《辦法》，其出臺(tái)背景是什么？
答：資本市場是一個(gè)由信息構(gòu)成和支撐的市場，其產(chǎn)品價(jià)格是對各類市場信息的綜合反映。客觀地看，新聞媒體傳播的信息是否客觀、真實(shí)，直接影響到資本市場的穩(wěn)定運(yùn)行和廣大投資者的切身利益。因此，監(jiān)管部門依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真做好信息發(fā)布工作，有利于維護(hù)市場的健康穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)投資者合法權(quán)益。基于這一認(rèn)識(shí)，在做好資本市場監(jiān)管工作的同時(shí)，根據(jù)資本市場運(yùn)行特點(diǎn)和信息發(fā)布的內(nèi)在要求，中國證監(jiān)會(huì)自成立之初就設(shè)立了專門的新聞發(fā)布管理部門，長期以來逐步形成了一整套行之有效的新聞發(fā)布辦法，如：通過召開情況通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、媒體座談會(huì)等多種方式，發(fā)布證券監(jiān)管工作的有關(guān)新聞，宣傳資本市場重大政策措施，促進(jìn)市場各方對資本市場的理解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，根據(jù)近年來資本市場改革發(fā)展工作情況，我們還在不斷地調(diào)整和完善新聞發(fā)布的具體操作規(guī)程。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，做好新聞發(fā)布工作，對有效地提高資本市場監(jiān)管工作透明度，促進(jìn)資本市場改革發(fā)展和維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)行具有重要作用。
為更好地規(guī)范和完善已有的管理辦法，適應(yīng)社會(huì)公眾對資本市場不斷變化的信息需求，使新聞媒體更加全面地了解證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布的具體操作規(guī)程，增強(qiáng)資本市場監(jiān)管工作的透明度，我們在總結(jié)以往新聞發(fā)布管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定并首次對外頒布了此《辦法》。我們相信，《辦法》的發(fā)布將有利于提高有關(guān)信息發(fā)布的效率，強(qiáng)化社會(huì)對資本市場新聞發(fā)布的監(jiān)督，同時(shí)，也有利于社會(huì)了解我會(huì)有關(guān)新聞宣傳工作的狀況。
問：證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布的內(nèi)容包括哪些？
答：我會(huì)新聞發(fā)布的主要內(nèi)容包括：中國證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的證券期貨市場監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章和辦法等；中國證監(jiān)會(huì)采取的重要監(jiān)管措施；中國證監(jiān)會(huì)組織的重要工作會(huì)議以及重要活動(dòng)等；證券期貨市場的整體運(yùn)行情況信息；證監(jiān)會(huì)法定職責(zé)范圍內(nèi)的重大突發(fā)事件信息發(fā)布等。上述事項(xiàng)由我會(huì)新聞發(fā)布?xì)w口管理部門，根據(jù)工作需要適時(shí)發(fā)布。
問：按照《辦法》，證監(jiān)會(huì)將采取何種方式對外發(fā)布新聞？
答：根據(jù)《辦法》規(guī)定，我會(huì)新聞發(fā)布一般采用的方式包括：向新聞媒體提供報(bào)道材料，包括可供新聞報(bào)道的文字和影音材料等；定期或不定期召開情況通報(bào)會(huì)；定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)；在我會(huì)網(wǎng)站(www.csrc.gov.cn)上登載各類信息；根據(jù)工作需要，安排媒體采訪；通過《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告》發(fā)布；以及其他的一些發(fā)布方式。
近年來，媒體對資本市場的發(fā)展日益關(guān)注，在為資本市場的改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用，但個(gè)別媒體的失實(shí)報(bào)道也時(shí)有發(fā)生，并對市場穩(wěn)定運(yùn)行造成了一定的負(fù)面影響。此次對外公布證監(jiān)會(huì)的新聞發(fā)布辦法，其中一個(gè)目的就是讓大家更好地了解證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布的運(yùn)作程序和內(nèi)容，和我們一起共同做好資本市場的信息傳播和新聞報(bào)道。同時(shí)，我們也希望市場參與各方能運(yùn)用法律手段，對涉及自己的不實(shí)傳言和錯(cuò)誤報(bào)道進(jìn)行及時(shí)澄清并采取措施，切實(shí)維護(hù)好自身及廣大投資者的合法權(quán)益。
問：今后，證監(jiān)會(huì)將如何做好與新聞媒體的聯(lián)系以保持信息暢通？
答：當(dāng)前，我國資本市場正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)改革發(fā)展措施的出臺(tái)和實(shí)施都離不開一個(gè)良好的輿論環(huán)境，正確的輿論引導(dǎo)對維護(hù)資本市場的穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。資本市場的新聞宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作不僅是監(jiān)管部門的重要任務(wù)，也需要新聞媒體、有關(guān)從業(yè)人員等多方面協(xié)同努力、共同承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。作為監(jiān)管部門，我們今后將嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定，本著高效務(wù)實(shí)的原則認(rèn)真做好新聞發(fā)布工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，完善與媒體的溝通機(jī)制，通過多種方式為新聞媒體提供便利的工作條件，增強(qiáng)新聞發(fā)布工作的主動(dòng)性和有效性。
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