專家發出呼聲：多方協力推動年金市場發展

　　北京消息 來自監管部門、基金業、銀行業和企業界以及研究部門的專家一致認為，資本市場是養老金保值增值的重要載體，而養老金則為資本市場提供長期可靠的資金來源。企業年金作為養老體系的重要組成部分，將在資本市場上發揮愈來愈重要的作用，因此應給予積極扶持和大力發展。這是近日召開的中國企業年金理論與實踐研討會上傳遞出的信息。

　　與會專家指出，應該通過合理的制度安排，為當前企業年金市場的發展創造一個適度 的監管環境。即將啟動的管理資格認定工作，要貫徹適量的原則，在開始階段不宜有大批機構進入，以防止惡性競爭、減少違規操作；但是同時也要貫徹適量的方針，以保證提供有效供給，促進市場有序競爭。另外也要鼓勵金融機構開發多樣化的年金產品。

　　積極扶持和發展企業年金市場

　　中國證監會基金部負責人認為，發達國家上百年資本市場和養老金運作的歷史證明，兩者是互動的，相輔相成的。資本市場是養老金保值增值的重要載體，而養老金則為資本市場提供長期可靠的資金來源。作為養老體系的重要組成部分，企業年金在資本市場上將會發揮愈來愈重要的作用，應給予積極扶持和大力發展。

　　保監會人身保險監管部主任陳文輝認為，要采用適度監管來催生企業年金市場的發展。他指出，目前把年金市場由潛在市場發展成為一個現實市場，要更多地考慮監管的作用，適度監管會對發展市場有很大的影響力。

　　準入機構的數目遵循適量原則

　　在金融機構準入的問題上，有專家稱，為了防止違規操作，對第一批準入機構應該貫徹適量的原則，選擇一些資質好、實力強、在年金管理上有較豐富經驗的機構來擔當，培養一批在市場中有潛質的專業公司。

　　企業部門的有關專業人士也提出，要切實把好金融機構的準入門檻，在審核運營機構資格時，既要嚴格把關，從源頭上控制風險，又要保證適量的運營機構，防止壟斷。

　　中國人民大學社會保障研究所所長李紹光也認為，要把在目前市場環境和既定的投資組合限制之下，什么樣的回報率最合理，作為評估管理人是否穩健的內部標準之一。同時，在企業年金開始的階段，不適宜有大批的機構取得受托人和投資管理人資格。他同時認為，未來成熟的年金市場應該是為數不多的托管人、賬戶管理人和投資管理人主導市場，并占有絕對優勢，為眾多受托人服務，競爭性集合是大勢所趨。

　　需要激勵機制和開拓渠道

　　陳文輝認為，金融機構要根據企業的大、小、新、老等個性，提供出不同的年金產品。同時，監管部門也應該建立一種激勵機制，以吸引企業年金供求雙方的積極參與。

　　來自企業的專業人士指出，目前大中型企業的年金主導模式是理事會受托模式，一旦出現問題，會因為沒有合法的訴訟主體而產生法律糾紛，以至于目前司法部門只能以暫緩受理、暫不執行來處理此類問題。他建議指出，積極發展企業年金市場，應該繼續完善配套的相關法規和政策支持，尤其是稅收優惠的支持；同時，也要明確目前企業年金理事會法人主體的性質。

　　李紹光建議，應該開發年金市場更多的有效需求。首先是增加中小企業、非國有企業對企業年金的有效需求，可以由受托機構設計出多個不同的投資組合，供企業來選擇。其次，銀行可以設計適當的養老保險個人儲蓄產品，作為基本養老保險、年金計劃以外的第三層次的保險計劃。第三，要積極開發職業年金市場，帶動機關事業單位的有效需求。

　　上海證券報記者 吳占宇