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【MarketWatch華盛頓3月23日訊】周三，社會(huì)安全(Social Security)和醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)計(jì)劃的托管人表示，社會(huì)安全計(jì)劃的財(cái)務(wù)前景較去年同期出現(xiàn)了小幅惡化，預(yù)計(jì)其信托基金將在2041年耗盡，較先前的預(yù)期又早了一年。
上述報(bào)告預(yù)計(jì)，社會(huì)安全計(jì)劃盡管目前仍稍有盈馀，但到2017年其支付的福利金額就將超出所收取的稅金，該數(shù)字較去年公布的數(shù)字也早了一年。
社會(huì)安全的出超目前主要用於綜合開支方面。上述基金將為特殊發(fā)行的國債所取代。在特殊債券所籌資金的協(xié)助下，社會(huì)安全計(jì)劃將可繼續(xù)支付完整的福利金額直到2041年該基金宣告枯竭為止。
根據(jù)當(dāng)前的法律，社會(huì)安全計(jì)劃必須將福利金額全面下調(diào)26%方能恢復(fù)該計(jì)劃的收支平衡。
該報(bào)告預(yù)計(jì)，在未來75年中，信托基金的長期資金缺口總額為4萬億美元，較去年預(yù)測(cè)的3萬7000億美元又有攀升。根據(jù)支薪人數(shù)作出調(diào)整後，同期的長期資金缺口相當(dāng)於可納稅支薪金額的1.92%左右，較去年報(bào)告中的1.89%略有攀升。
財(cái)政部長約翰-斯諾(John Snow)在聲明中表示，“今天公布的數(shù)字顯示，社會(huì)安全計(jì)劃的改革勢(shì)在必行，政府方面的措施更是宜早不宜遲。”
斯諾是托管人委員會(huì)中的三位內(nèi)閣總干事之一。
該報(bào)告指出，造成長期資金缺口的惡化的主要原因是為期75年資金統(tǒng)計(jì)窗口前移了一年，去除了一年的盈馀并增加了一年的虧損。當(dāng)前的報(bào)告計(jì)算的是2005年至2079年的累計(jì)資金缺口，而去年報(bào)告計(jì)算的是2004年至2078年的累計(jì)資金缺口。
2004年相對(duì)較為糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也推動(dòng)了上述赤字的攀升，其中就業(yè)、薪酬成長和通膨狀況較去年同期都出現(xiàn)了惡化。
經(jīng)濟(jì)和政策研究中心的主管貝克(Dean Baker)認(rèn)為，“長期預(yù)期的變化在規(guī)劃層面看來的確非常細(xì)微，但這卻是由於經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不佳所造成的。”
上述報(bào)告顯示，醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)計(jì)劃財(cái)務(wù)前景的惡化速度更快，其資金缺口也比社會(huì)安全計(jì)劃明顯。該報(bào)告指出，醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)計(jì)劃將在2020年耗盡其醫(yī)院保險(xiǎn)(Hospital Insurance)信托基金，較2004年的預(yù)期延遲一年。
布希總統(tǒng)已呼 向社會(huì)安全計(jì)劃增加私人投資帳戶，這也是他國內(nèi)政策的首要問題。然而，調(diào)查顯示公眾對(duì)上述問題持保留態(tài)度。國會(huì)的民主黨議員幾乎一致反對(duì)布希總統(tǒng)增加私人帳戶的提案，甚至部分共和黨議員也持懷疑態(tài)度。
布希總統(tǒng)及其幕僚繼續(xù)采取類似於大選的游說努力，兜售白宮方面要求企業(yè)雇員將其薪資稅部分轉(zhuǎn)入私人帳戶的提案。
近期的民意調(diào)查的結(jié)果顯示，公眾對(duì)布希總統(tǒng)對(duì)於社會(huì)安全計(jì)劃問題的處理普遍評(píng)價(jià)不佳，民主黨官員則表示，民意調(diào)查顯示，美國人希望政府采取有效措施解決社會(huì)安全系統(tǒng)未來的資金缺口問題。
布希總統(tǒng)還呼 政府允許55歲以下的雇員將占其收入12.4%薪資稅中的4%部分轉(zhuǎn)移至私人退休基金中。
民主黨方面則表示，他們并不反對(duì)設(shè)立私人投資帳戶的理論，但他們卻幾乎一致反對(duì)布希總統(tǒng)從薪資稅中扣減上述帳戶所需資金的建議。民主黨人士認(rèn)為，上述措施實(shí)際將導(dǎo)致美國財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化。政府將被迫借貸數(shù)萬億美元以弭補(bǔ)社會(huì)安全計(jì)劃的資金缺口。
布希總統(tǒng)其實(shí)也很明白，私人退休帳戶并不能解決社會(huì)安全計(jì)劃資金缺口問題，但他表示政府方面將協(xié)助雇員接受對(duì)所承諾未來社會(huì)安全福利的適度削減。布希總統(tǒng)表示，他可能采取的措施包括提升退休年齡、削減未來福利以及提升收取薪資稅的收入上限，薪資稅則為社安計(jì)劃提供了所需資金。
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