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日前，在2005中國金融形勢預測、分析與展望專家年會上，針對中行、建行同赴香港上市存在法律障礙的說法，中國工商銀行副行長、華融資產管理公司總裁楊凱生發出了不同聲音，他說有關部門會予以研究，“幾家銀行都會符合海外上市的要求。”
這是兩會期間出現質疑聲音后，金融界高管首次針對國有商業銀行海外上市的法律障礙作出表態。與此同時，楊凱生再次強調央行和有關部門提出的“一行一策”，各行的做
法未必完全一樣。
障礙來源于香港交易所《上市規則》的規定：“如新申請人的控股股東除在新申請人業務中占有權益外，也在另一業務中占有權益，而該業務直接或間接與新申請人的業務構成競爭或可能構成競爭，以致控股股東與新申請人的全體股東在該業務利益上有所沖突，則本交易所可視新申請人為不適合上市。”
作為國有出資人代表的匯金公司目前是兩家銀行的控股股東，分別持有全部中行股份以及建行85%的股份，而中、建兩行業務的競爭性不言而喻。
此前業界對兩行在香港上市可能面臨的法律障礙一直議論紛紛，但中行、建行以及中央匯金公司均沒有作出正面回應。建行獨立董事、清華大學宋逢明教授就明白無誤地對記者表示：“此事過于敏感，不便表態。”而匯金公司有內部人士表示，“匯金公司的性質與其他公司不同，是政府性質的機構”。據此說法，中、建兩行上市有望得到港交所的豁免。
然而如果通過這樣的身份注釋得到豁免，顯然有違中央匯金公司的成立初衷。當初，央行成立中央匯金公司，是希望作為國有獨資投資公司，依法履行國有資產出資人的職能，從而擺脫“政府行政機構參與和干預企業經營”的形象。
現任匯金公司總經理謝平，去年辭去了央行金融穩定局局長的職位。外界普遍將之視為匯金公司由“虛”轉“實”的標志，并由此確信匯金離政府機關越來越遠了。而作為兩家銀行共同的“老板”，謝平也曾針對兩家銀行的競爭關系表示，匯金已明確規定不參與兩家銀行的具體商業性業務。
也有意見認為可以再成立一家“匯銀公司”，與匯金公司分別持有中行和建行的股份，從而避免法律障礙。國務院發展研究中心金融所所長夏斌就表示，“既然成立一家公司有問題，那再成立一家公司不就解決問題了嗎？”
但此說法遭到了許多人的反對。一位香港投行人士在接受早報采訪時表示，“此方法從道理上講沒錯，但從操作層面看可行性不大。中、建兩行上市在即，這個時候更換股東，且不談手續繁瑣、花費不小，更可能引發海外投資者的不解。”
香港交易所發言人羅文慧接受媒體采訪時曾以“公司計劃上市準備期間不能對個案作出評論”為由予以回避，但“相信投資銀行以前也遇到過類似的情況。他們可能會知道怎樣提供解決方案，來符合交易所的要求”。
這一說法也讓絕大多數人相信港交所最終不會在此細節上“為難”中、建兩行。
熟悉該領域的高通律師事務所合伙人敬云川律師對早報記者表示，“中、建兩家國有商業銀行率先在香港上市，無論對于內地還是香港的資本市場都意義重大，港交所沒有道理卡下這筆大單。”
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