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作者：蔡未名
據《證券日報》報道，中國證監會主席尚福林在兩會期間接受記者采訪時表示，政府工作報告提出“切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”，進一步指明了中國證監會在證券市場上做好監管工作的方向。
尚福林被問及今年能否成為中國資本市場的轉折之年時，他說：“只要大家形成共識，就是轉折之年。”
針對記者有關解決股權分置問題的提問，尚福林稱，證監會始終都在研究這個問題，要積極穩妥地解決市場遺留的一些歷史問題，包括股權分置問題，但改革總是有個先后順序的，有個整體安排。
點評：股市表現長期與經濟基本面相悖，股權分置問題如此為市場和社會公眾所關注，身為證監會主席的尚福林先生在兩會期間是不可能不出來說幾句話的。
尚主席上述講話中，耐人尋味的是其中“只要大家形成共識，今年就是轉折之年”這一句，給人以想像和分析之空間。股權分置問題早在前年就已經在市場中基本達成共識，認為不解決此問題其他問題都解決不了，但至今卻遲遲得不到解決，其癥結看來就在于在權力部門之間卻難以達成共識。的確，要解決股權分置問題，涉及到的權力部門除了證監會，還有國資委，還有財政部，還有央行，這些部門的職能和利益不同，要他們達成共識后再來解決股權分置，恐怕需要很長時間。
正如吳敬璉等政協委員近日所說，改革必須有一個獨立的協調部門，不能令出多門，議而不決。其實，光是協調還遠遠不夠，關鍵是必須要有一個能夠下決心拍板的決策部門。
國務院雖然在去年出臺了一個“國九條”，但別的幾條都好辦，都可以讓職能部門去落實，惟獨積極穩妥地解決股權分置這一條，卻非要由高層親自拍板才能定奪。看來，正是由于各權力部門立場和看法的不一致，使得高層也頗有些拿不定主意，所以一直就這么拖下來。其實，解決股權分置問題雖然好像很復雜，但如從高處看，其實道理也很簡明。
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