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【本報(bào)北京3月8日電】(深圳商報(bào)兩會(huì)特派記者宋華)全國(guó)人大代表、原深圳市人大常委會(huì)副主任張余慶昨天向全國(guó)人大十屆三次會(huì)議遞交了兩份議案。他在題為《關(guān)于解決上市公司問題，建立和諧股市、和諧社會(huì)的議案》中提出在3~5年內(nèi)解決股權(quán)分置問題，并提出了四種制定國(guó)有股、法人股轉(zhuǎn)讓價(jià)格的方式。同時(shí)遞交的還有一份近6000字的關(guān)于修改《證券法》及相關(guān)法律的議案。
張余慶提出，解決股權(quán)分置問題實(shí)現(xiàn)全流通是建設(shè)和諧股市、和諧社會(huì)的必要途徑，這個(gè)問題不能再等了。而完善法律法規(guī)，規(guī)范股市運(yùn)作，強(qiáng)化政府的依法行政行為，最大限度地保障投資者利益，是解決各類問題的最終保證。張余慶為此提議對(duì)《證券法》進(jìn)行部分修改。
他認(rèn)為，目前《證券法》本身的內(nèi)容不夠完善具體，一些條文缺乏可操作性，影響了《證券法》的實(shí)施；《證券法》實(shí)施的環(huán)境有待進(jìn)一步改善；《證券法》的一些限制性規(guī)定，制約了市場(chǎng)的發(fā)展；在監(jiān)管手段方面，《證券法》賦予證監(jiān)會(huì)的執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法手段不足，不能適應(yīng)證券監(jiān)管執(zhí)法工作的需要；關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定不完善。
張余慶對(duì)《證券法》的修改提出了具體建議：對(duì)現(xiàn)行《證券法》還沒有規(guī)定的，或者缺乏操作性的規(guī)定，予以完善；建議賦予證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多的執(zhí)法權(quán)限和手段，主要是對(duì)涉嫌違法的證券賬戶和資金賬戶的調(diào)查權(quán)凍結(jié)權(quán)等；建議對(duì)法律責(zé)任部分做出大的修改。此外，張余慶還對(duì)《刑法》、《公司法》中有關(guān)證券的內(nèi)容提出修改建議。
張余慶介紹說，為了準(zhǔn)備這兩份議案，他分別與基金公司、證券商、深圳證監(jiān)局及部分股民進(jìn)行了座談，廣泛征求各界意見，議案成型前還專門與北京的法律、經(jīng)濟(jì)方面的專家進(jìn)行了交流。這兩份議案的出爐真是下足了功夫。
作者:特派記者宋華
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