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周日證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部的一紙通知，證實(shí)“證券投資者保護(hù)基金”已經(jīng)正式籌建。業(yè)內(nèi)人士表示，該基金已披露的籌資渠道只有新股發(fā)行利息一項(xiàng)，此項(xiàng)收入每年不過兩億多元，其主要來源可能還是要靠央行再貸款、財(cái)政撥款等。此外，該“保護(hù)基金”與市場期待的“市場平準(zhǔn)基金”是否有關(guān)系，目前尚不明朗。
今年年初，證監(jiān)會(huì)主席尚福林在全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上指出，證券投資者保
護(hù)基金設(shè)立方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，力爭在今年上半年完成該基金的設(shè)立工作。
去年年底，據(jù)新華社報(bào)道，證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和中國人民銀行已向國務(wù)院報(bào)送《關(guān)于設(shè)立證券投資者風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的請(qǐng)示》，新股申購凍結(jié)利差資金，擬作為證券投資者風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金來源之一。
周日發(fā)布的《中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部關(guān)于在股票、可轉(zhuǎn)債等證券發(fā)行中申購凍結(jié)資金利息處理問題的通知》指出，證券申購凍結(jié)資金利息將作為基金的資金來源之一。
國泰君安研究所分析師吳堅(jiān)英表示，“保護(hù)基金”的關(guān)鍵在于用途，從國家政策的脈絡(luò)來看，“保護(hù)基金”并不承擔(dān)投資者在證券市場的所有損失，當(dāng)面臨券商破產(chǎn)、關(guān)閉或撤銷等情形時(shí)，只有因證券公司的金融問題遭受損失，自身又無力償付而給投資者帶來的損失時(shí)，“保護(hù)基金”才會(huì)發(fā)生作用。
“其實(shí)就新股發(fā)行利息而言，涉及的資金比較少，就目前的新股發(fā)行規(guī)模及收益來看，大概一年也就兩億元左右。保護(hù)基金啟動(dòng)初期的資金來源可能主要還是央行再貸款、財(cái)政撥款等”，吳堅(jiān)英告訴記者，“關(guān)鍵是，基金的啟動(dòng)給予投資者一定的利好預(yù)期，期望監(jiān)管部門提出進(jìn)一步的細(xì)節(jié)和措施。”
此前有報(bào)道指出，證券投資者保護(hù)基金的資金規(guī)模可能達(dá)到600億元左右。自券商接連出事以來，國家用于彌補(bǔ)券商資金黑洞的央行再貸款已達(dá)200多億元。而高風(fēng)險(xiǎn)的證券公司名單仍在不斷地拉長，因此600億元額度可能只是一個(gè)測算的數(shù)據(jù)，真正運(yùn)作起來，額度可能還要增加。據(jù)了解，該基金將采用理事會(huì)管理運(yùn)作形式，由央行金融穩(wěn)定局和證監(jiān)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室共同派員，擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。
廣發(fā)證券分析師羅利長表示，證券投資者保護(hù)基金與投資者期待的市場平準(zhǔn)基金有較大差異，兩者是否有關(guān)目前尚不明朗。但該基金的設(shè)立與運(yùn)作，直接體現(xiàn)了管理層維護(hù)投資者信心、呵護(hù)股市穩(wěn)定健康發(fā)展的意圖，從長遠(yuǎn)看，會(huì)對(duì)股市構(gòu)成積極因素。
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