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浩民 新華社北京報(bào)道
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任高傳捷日前表示，銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)外資機(jī)構(gòu)通過(guò)參股國(guó)內(nèi)現(xiàn)有信托公司的方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。在考慮信托行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題時(shí)，有必要設(shè)立信托投資者保護(hù)基金；銀行、證券、保險(xiǎn)的監(jiān)管部門應(yīng)共同研究現(xiàn)有的理財(cái)市場(chǎng)，統(tǒng)一監(jiān)管政策。
對(duì)于去年底上海愛建信托投資公司向香港名力集團(tuán)轉(zhuǎn)讓46.6%的股權(quán)、愛建信托將成為國(guó)內(nèi)首家中外合資信托公司一事，高傳捷表示“樂觀其成，但需要履行正常審批程序”。
他說(shuō)，盡管信托業(yè)對(duì)國(guó)際社會(huì)沒有做出開放的承諾，但信托業(yè)對(duì)外開放非常必要，通過(guò)引入外資，可以引進(jìn)國(guó)外規(guī)范的信托業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和人才。銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)外資機(jī)構(gòu)通過(guò)參股國(guó)內(nèi)現(xiàn)有信托公司的方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。
高傳捷認(rèn)為，在考慮信托行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題時(shí)，有必要考慮設(shè)立類似于存款保險(xiǎn)制度、證券投資者保護(hù)基金、保險(xiǎn)保障基金這樣的保障機(jī)制。
他認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三個(gè)監(jiān)管部門有必要對(duì)現(xiàn)有的理財(cái)市場(chǎng)統(tǒng)一研究，明確各類理財(cái)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)性質(zhì)、適用法律，統(tǒng)一監(jiān)管政策，規(guī)范經(jīng)營(yíng)規(guī)則。現(xiàn)在銀行、證券公司都在推出各自的理財(cái)產(chǎn)品，其中不少運(yùn)用的是信托機(jī)制和原理。依據(jù)信托機(jī)制設(shè)計(jì)的理財(cái)產(chǎn)品是有一系列基本要求的，包括分賬、分別核算、破產(chǎn)隔離等，否則法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大，有可能損害委托人的利益。因此，對(duì)當(dāng)前一些業(yè)務(wù)性質(zhì)不清、適用法律不清、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不清、收益分配規(guī)則不清、監(jiān)管政策不統(tǒng)一的理財(cái)產(chǎn)品，需要抓緊研究，有必要統(tǒng)一監(jiān)管政策。
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