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李青原的口風(fēng)變了。不久前，她還認(rèn)為，“股權(quán)分置就是根本矛盾所在”，希望年內(nèi)解決這一問題。新年伊始，她至少在兩個(gè)不同的論壇上發(fā)表了類似的觀點(diǎn)。但是，日前她又換了一種說法，稱“股權(quán)分置需要在較長時(shí)期里逐步解決，現(xiàn)階段只能是逐個(gè)推出試點(diǎn)。”我們注意到，改了口的李青原這次雖然仍冠著中國證監(jiān)會規(guī)劃委主任的名頭，但在有關(guān)報(bào)道中是將其同接受記者采訪的有關(guān)專家并列的，也就是說，她說的還是個(gè)人觀點(diǎn)，而沒有像此前那樣被說成政策動向或政策信號。
李青原也許是在證監(jiān)會有關(guān)方面否認(rèn)傳聞中的股權(quán)分置方案之后才改口的。據(jù)中國證監(jiān)會新聞處有關(guān)人士在回復(fù)某媒體的詢問時(shí)說，“她(指李青原博士)在論壇上發(fā)表的看法純屬個(gè)人學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，不代表證監(jiān)會。全流通現(xiàn)在也沒什么新消息發(fā)布。”李青原本人不久前在某論壇談及股權(quán)分置問題時(shí)倒還真是這樣說的，她說：“我個(gè)人得到的信息和我個(gè)人的理解是，證監(jiān)會正在做很大的努力來落實(shí)這一條。”這里，李青原顯然恰到好處地強(qiáng)調(diào)了自己的“個(gè)人”身份，但是，人們其實(shí)都很清楚，她所具有的證監(jiān)會官員的身份給了其“個(gè)人得到的信息”遠(yuǎn)比其以博士身份的“個(gè)人的理解”更富有權(quán)威性，那么，她的這個(gè)公開暗示的意義是什么呢？
不是個(gè)人意見就是政策信號，沒有正式新聞發(fā)言人的證監(jiān)會經(jīng)常以兩副面孔出現(xiàn)在人們面前，特別是在涉及敏感問題例如股權(quán)分置問題的時(shí)候。模糊個(gè)人身份和官員身份、個(gè)人觀點(diǎn)和政策意圖的區(qū)別，其用意如果只是為了拉大旗作虎皮替?zhèn)�人的某種傾向性觀點(diǎn)造勢，那負(fù)面影響或許還小一點(diǎn)，無非是一旦惹了禍就拔腳開溜而已；如果有意替某種敏感性較強(qiáng)而又尚不成熟的政策預(yù)案放個(gè)試探性的氣球或投石問路，那就太不“厚道”了。
前兩年的“全流通”就是這樣鬧的鬼，每一次都給股市造成了災(zāi)難性的后果。
敏感的“股權(quán)分置”確實(shí)把中國股民搞糊涂了。搞不清的不是什么別的，而是發(fā)表有關(guān)股權(quán)分置言論的證監(jiān)會官員老是變臉，一會兒似乎是政策的代言人，一會兒又被說成是個(gè)人意見。問題如果僅僅出自小股民的片面理解，也許尚不至于發(fā)生什么大事，問題是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和證券媒體老是趁機(jī)借這種特殊的面孔模糊現(xiàn)象大做股權(quán)分置的文章，這就不能不造成股市的敏感和動蕩不安。
不過，跡象顯示，這一次的情況也許同以往有所不同，證監(jiān)會官員的個(gè)人意見和政策意圖似乎在打架。證監(jiān)會主席尚福林在2005年全國證券期貨監(jiān)管工作會議的工作報(bào)告雖然提出要“逐步解決市場存在的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾”，但是，在文字上并沒有直接落實(shí)到解決“股權(quán)分置”，并且接下來提出要重點(diǎn)抓好的十項(xiàng)工作也沒有一項(xiàng)提到這一內(nèi)容。
而證監(jiān)會市場部主任謝庚關(guān)于“解決股權(quán)分置問題工作小組進(jìn)展比較順利”的講話雖然曾被有的證券報(bào)視為證券監(jiān)管部門就解決股權(quán)分置問題給出的最新信號，但是他本人后來卻拒絕就此問題接受某媒體的采訪，說要談去找證監(jiān)會新聞處，有規(guī)定不讓談。政策面特別小心的慎言與李青原突出個(gè)人的健談似乎不大一樣。也就是說，個(gè)人意見和政策信號畢竟還是有區(qū)別的，如果不注意加以分辨，就很容易受到誤導(dǎo)。
要想吃透真正的政策意圖，不被帶有傾向性的個(gè)人意見所誤導(dǎo)，其實(shí)也很簡單，證監(jiān)會設(shè)立新聞發(fā)言人制度就是了。這即使不能解決所有的問題，至少在政策的透明性方面會比現(xiàn)在好得多，市場也就不需要為搞不清什么是個(gè)人意見什么是政策信號而傷腦筋了。否則，這個(gè)腦筋恐怕還得傷下去。
□黃湘源
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