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提高政策信息透明度 證監會應設新聞發言人制度


http://whmsebhyy.com 2005年01月27日 06:56 京華時報

  “股權分置”再次把中國股民搞糊涂了。搞不清的不是什么別的,而是來自證監會官員的言論。一會兒似乎是政策信息,一會兒又被說成是個人意見。問題是主流經濟學家和證券媒體無不借這種特殊的信息模糊現象大做股權分置的文章,這就不能不造成敏感的股市動蕩不安。

  中國證監會規劃委主任李青原認為,“股權分置就是根本矛盾所在”,她希望年內解
決這一問題。但是,中國證監會新聞處有關人士在電話中這樣回復媒體的詢問時說,“她(指李青原博士)在論壇上發表的看法純屬個人學術觀點,不代表證監會。全流通現在也沒什么新消息發布。”

  一邊是證監會官員,一邊是個人意見或學術觀點,這就是沒有正式新聞發言人的證監會經常出現在人們面前的兩副面孔。在涉及敏感問題例如股權分置問題的時候,有些證監會官員似乎更加樂意發表個人觀點,有時還特意加上“學術”二字,這不僅有利于增加個人的學術發言權威,而且一旦惹了禍也便于拔腳開溜。

  證監會主席尚福林在2005年全國證券期貨監管工作會議的工作報告雖然提出要“逐步解決市場存在的深層次問題和結構性矛盾”,但是,在文字上并沒有直接落實到解決“股權分置”,并且接下來提出要重點抓好的十項工作也沒有一項提到這一內容。同時,證監會市場部主任謝庚關于“解決股權分置問題工作小組進展比較順利”的講話雖然被有的證券報視為證券監管部門就解決股權分置問題給出的最新信號,但是他本人卻拒絕就此問題接受某媒體采訪。就是最愛談論“股權分置”的李青原,這兩天談到這個問題時口風也變了。她雖然仍以專家身份接受了媒體的采訪,說的卻跟前一陣不一樣:“股權分置需要在較長時期里逐步解決,現階段只能是逐個推出試點。”

  跡象顯示,證監會官員的個人意見和政策意圖似乎在打架。如果不注意其中的區別,很容易受到誤導。

  如果證監會設立新聞發言人制度,即使不能解決所有的問題,至少在政策的透明性方面會比現在好得多,股民也不需要為搞不清什么是個人意見什么是政策信息而傷腦筋了。而在這之前,這個腦筋恐怕還得傷下去。

  黃湘源


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