業內專家認為 印花稅調整表明市場政策調節開始 | ||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月24日 06:38 上海證券報網絡版 | ||||||||
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北京消息財政部決定從1月24日起下調證券(股票)交易印花稅稅率，業內專家認為，對印花稅稅率的調整表明政府對資本市場的政策調節已經開始。 2004年年初出臺的《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》中明確指出，要完善資本市場稅收政策，研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策。國家稅務總局局長謝旭人日前表示，稅務和財政等部門今年將就完善資本市場稅收政策有關問題進行深
2005年年初，國家稅務總局和財政部發出通知，從四個環節減征資本市場營業稅，扶持券商和期貨經紀公司的發展。這一政策的出臺顯示出管理層對于目前正處于困境中的券商等市場主體的扶持態度。財政部和國家稅務總局也指出，這項減稅措施的出臺是為了貫徹落實國九條，促進資本市場穩定健康發展。 既然有了對于券商營業稅優惠，投資者期待的印花稅下調也有了可行的空間。 對此次印花稅稅率的調整，財政部財政科學研究所所長賈康認為，因為稅收是一種政策的工具，對大家關心的股市來說這次印花稅的下調是政府的一種政策調節。聯系到日前證監會市場監管部主任謝庚作出的中國證監會不排除采取一些必要的階段性措施來保持市場的穩定的表示，應該可以看到政府的政策意向，這次印花稅的調整也應有一定的政策呼應性。 賈康還指出，此次印花稅調整的政策不是憑空出現的，這體現了政府對鼓勵資本市場發展的政策調節的一種意向，也表明了政府的態度和意圖。 中央財經大學稅收經濟研究所副所長劉桓認為，此次印花稅下調對股票市場來說是一件好事情，因為上周上證綜指曾經數次跌破1200點，股市狀況十分低迷，在這種情況下出臺這個政策，對廣大投資者來說是一個利好的消息。同時，印花稅下調政策的出臺也是為了配合穩定證券市場的措施。 在談到印花稅的調整對資本市場的影響時，賈康指出，這要綜合考慮政策調整的影響，不能單純的從印花稅的調整這個單一的角度進行評價。 劉桓也建議，印花稅的征收方式還有改的余地，可以由雙邊改成單邊征收，即便是單邊征收2‰，也要比雙邊征收效果要好。 業內人士表示，盡管印花稅下調只是對交易成本的簡單調整，不能對資本市場投資價值產生實質性影響，但在目前低迷的市場下，該政策的出臺仍可能激活市場人氣。 資料顯示，印花稅的歷次變動對股市行情的影響相當明顯。其中借調整形成新一輪行情啟動點的有3次：第1次是1991年10月，印花稅率從6‰下調到3‰，當月上證綜指上漲20.8%，之后一個月再升13%；第2次是1999年6月1日，B股印花稅率降低為3‰，上證B指一個月內從38點升至62.5點，升幅超過50%；第3次是2001年11月16日，印花稅率從4‰下調到2‰，股市也出現一波反彈的行情。 而在1997年6月開始提升印花稅后，上證綜指當月下降7.8%，至同年9月23日已滑落至1025點，跌幅超過32%；1998年6月12日降低印花稅的效果沒有即時顯現，股市反復震蕩，但是最低點始終沒有跌破過1997年9月的低位。 上海證券報記者高山 |
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