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本報記者 乾弘
萬丈高樓平地起——這是盡人皆知的道理。沒有堅實的基礎，做任何工程都是妄想。有形的大廈如此，無形的社會工程也不例外。
在剛剛落下帷幕的2005年全國證券期貨監管工作會上，中國證監會主席尚福林高屋
建瓴地提出，堅持求真務實，牢固樹立科學發展觀，全面落實《若干意見》，以加強市場基礎性制度建設為主線，圍繞推進資本市場的改革和發展、加強市場監管、擴大對外開放和強化自身建設等工作重點，逐步解決市場存在的深層次問題和結構性矛盾，促進資本市場持續穩定健康發展。這是在新形勢下，我國證券期貨監管理念的高度概括，是各有關部門做好今年資本市場工作的指導思想。
說2004年是我國資本市場改革、創新取得重大進展的一年；說2004年是貫徹落實《若干意見》的第一年；說2004年是出臺重大改革和發展政策措施最多的一年；說2004年也是在社會主義市場經濟體制下對資本市場重要性、規律性認識進一步深化的一年；說2004年是資本市場基礎性制度建設積極推進的一年。這些都是貼切的概括。的確，所有這些如果用百姓的話說就是打基礎，就是夯實萬丈高樓的地基。
資本市場是個浩大的系統工程。我國這個特殊的市場是在計劃經濟向市場經濟轉軌條件下發展起來的新興市場，還存在一系列突出的矛盾和問題：比如，資本市場的改革發展面臨著法制建設和執法環境不配套、市場主體運作不規范、市場結構仍需完善，以及監管工作有待進一步加強和改善等方面的挑戰。我們只有大力推進我國資本市場的改革和創新，全面落實國務院《若干意見》，才能解決市場帶給我們的問題和挑戰。
可以預見，2005年將是我國證券期貨戰線全面貫徹、落實國務院《若干意見》精神、改革創新繼續取得重大進展的一年。無論是在制度建設、投資品種、投資理念、投資者的構成、風險的處置與防范、監管方法等各個方面，我國證券期貨市場將會進一步按照市場客觀規律的要求運行。我國證券期貨市場這種變革，無論從深度和廣度上都是前所未有的，市場的參與者應該做好充分的物質和精神準備。
當前資本市場的改革和發展正處于一個關鍵時期，機遇與挑戰共存、壓力與動力共生，影響市場發展的諸多因素正在發生積極變化。
首先，證券期貨市場的重要作用已得到社會各界的廣泛認同，大力發展資本市場并全面發揮其功能已成為全社會的共識；其次，國民經濟持續快速健康發展，為證券期貨市場的進一步發展奠定了扎實的基礎；第三，金融改革、投資體制改革、國有企業改革不斷深入，大力發展資本市場已成為改革的客觀需要。第四，各類社會資金保值增值的需求不斷擴大，為證券期貨市場的發展提供了廣闊的資源。最后，隨著中國經濟在全球的地位和作用日益凸顯，國際資本越來越關注我國資本市場，為我們綜合利用境內外市場和資源，提供了良好的機遇。此外，這幾年經過上上下下的共同努力，影響市場發展的一些關鍵因素也正在發生積極變化：投資產品在豐富，上市公司結構在改善，投資者結構在優化，合規資金入市渠道在拓寬，市場秩序在規范，投資者權益保護在加強。市場基礎建設所取得的這些成績，為市場功能的進一步發揮打下了堅實的基礎。
堅持不懈狠抓基礎性建設，我國證券期貨市場運行的效率就會不斷提高，市場的結構就會逐步改善，市場優化資源配置的作用就會日益增強，市場的發展就會越來越健康。股票作為投資品種在我國將會名至實歸，證券市場作為國民經濟的“晴雨表”也才能名副其實。
應當承認，有基礎并非就有一切，但沒有基礎就沒有一切。這是古今中外的工程——物質的、精神的、生物的、社會的各種工程反復證明的定律。一個需要堅實基礎的重大工程，絕不能吝嗇灌注地基的成本，切不可偷工減料，切不可自欺欺人，否則，將禍在當代，害在千秋。
尚福林工作報告：
尚福林：加快解決深層次問題和結構性矛盾
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