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□鄭文
一年一度的全國證券期貨監(jiān)管工作會議無疑是市場每年關(guān)注的焦點。伴著2005年新年的腳步，2005年全國證券期貨監(jiān)管工作會議將于1月6日-7日在北京舉行。
市場為何會對全國證券期貨監(jiān)管工作會議保持如此高度的關(guān)注？究其原因，在這個
會議上，證監(jiān)會主席所作的工作報告不僅會對過去一年來的證券期貨監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，更重要的是，它還將對來年的工作進(jìn)行全面部署，從而為新一年的證券期貨市場發(fā)展定下基調(diào)、指明方向。因此，證監(jiān)會主席每年所作的工作報告也都成了證券期貨監(jiān)管工作會議上最大的看點。
在去年的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，尚福林所作的工作報告至今讓人記憶猶新。報告中關(guān)于今后一段時期的工作思路及2004年的重點工作占據(jù)了相當(dāng)大的篇幅，其中更是透露出了許多重要信息。
2004年是全面貫徹落實“國九條”的開局之年，是資本市場改革和發(fā)展力度最大的一年�？梢钥吹�，圍繞著貫徹落實“國九條”這一主線，按照年初確定的工作思路與重點，我國證券期貨市場在2004年一年里得到了大力發(fā)展，監(jiān)管部門提出的幾大工作任務(wù)在年內(nèi)基本都得以實現(xiàn)，有些甚至是“超范圍”兌現(xiàn)。
那么，在大力推進(jìn)資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展方面，2005年監(jiān)管部門將確定什么樣的工作思路與重點？尚福林主席的工作報告將為今年的資本市場定下怎樣的發(fā)展基調(diào)？在1月6日召開2005年證券期貨監(jiān)管工作會議之前，我們不妨透過近期監(jiān)管部門出臺的新政策和尚福林主席發(fā)表的講話，對今年的市場發(fā)展思路與方向進(jìn)行一些猜測。
可以體味到，2005年全面貫徹落實“國九條”，加強市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)仍將是市場發(fā)展的主線。與2004年不同的是，今年多部門參與推進(jìn)資本市場改革發(fā)展、落實“國九條”的力度將進(jìn)一步加大，在解決影響市場發(fā)展的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾上將力圖有所突破。
對照“國九條”中提出的各項要求，那些尚待落實、存在相當(dāng)難度的問題都將可能納入今年的工作重點。對此，相關(guān)部門將通力合作，分層次、有重點地逐步推進(jìn)。比如，在完善市場體系、發(fā)揮市場功能方面，將進(jìn)一步完善中小企業(yè)板塊，探索與之相適應(yīng)的制度安排等；在提高市場效率、增強市場活力和競爭力方面，將進(jìn)一步深化發(fā)行體制改革、提高審核效率、不斷增強我國資本市場在吸引優(yōu)質(zhì)上市資源方面的競爭力；在積極穩(wěn)妥推動股權(quán)分置問題的解決上，將可能有所突破等等……
正如尚福林所言，2005年是資本市場改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。在這關(guān)鍵之年，圍繞全面貫徹落實“國九條”這一主線，如何抓住機遇，采取切實措施，找準(zhǔn)著力點，推進(jìn)我國資本市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，相信這些問題會在尚福林主席今年所作的報告中一一找到答案。
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