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【據(jù)新華社12月29日電】對中國7000萬中小股民來說，今年的冬天似乎特別冷：盡管政府出臺了一系列前所未有的重大利好政策，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，但歷經(jīng)漫漫40多個月的熊市卻依然“跌跌”不休，他們手中的股票連續(xù)第四年縮水。
截至12月28日，上證指數(shù)(資訊 行情 論壇)從2004年1月份的1492點(diǎn)跌至1278點(diǎn)。4年前，上證指數(shù)曾超過2200點(diǎn)。這意味著大批中小投資者損失慘重。截至今年11月，內(nèi)地股民
財富縮水1200多億元。《中國證券報》在20個主要中心城市證券營業(yè)部的調(diào)查顯示，中小投資者中有近八成虧損，只有5%的投資者略有盈利。
中國政府和監(jiān)管當(dāng)局一年來在證券市場制度建設(shè)、保護(hù)中小投資者合法權(quán)益、治理整頓等方面采取了前所未有的措施。
早在今年2月1日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(簡稱“國九條”)。此后，圍繞貫徹落實(shí)“國九條”，我國采取了一系列重大舉措。
國務(wù)院總理溫家寶于9月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，就貫徹落實(shí)“國九條”做出重要部署；中國證監(jiān)會改革股票發(fā)行審核機(jī)制，建立了公開透明、權(quán)責(zé)明晰、專業(yè)高效的審核制度，確保上市公司市場準(zhǔn)入關(guān)；證監(jiān)會還對股票定價制度作出重大改革，出臺了新股詢價制；證監(jiān)會本月頒布實(shí)施了保護(hù)中小股東合法權(quán)益的分類表決制度，使中小投資者首次對相關(guān)上市公司的重大事項(xiàng)有了表決權(quán)，防止大股東濫用權(quán)力，侵犯中小股東的合法權(quán)益。監(jiān)管層還開放合格的保險資金入市，逐步壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍。
上述長期重大利好制度和政策頒布實(shí)施后，股市在短暫的行情上漲之后依然呈疲弱之勢。
上述調(diào)查表明，只有15%的投資者認(rèn)為明年股市將會震蕩向上；兩成的受訪者認(rèn)為行情將呈下降趨勢。
許多人認(rèn)為，中國必須解決其股市的結(jié)構(gòu)性問題——股權(quán)分置，即不可交易的“國有”股和“法人”股。股民們擔(dān)心一旦這些股票入市，將吸走大批股市資金，導(dǎo)致股價下跌。妥善解決這一問題將有助于恢復(fù)投資者信心。
更多的專業(yè)人士和投資者認(rèn)為目前的熊市是暫時的，“錢”景看好。
申銀萬國證券總裁馮國榮表示，隨著“國九條”的逐步落實(shí)和證券市場法制建設(shè)的推進(jìn)，證券市場正處于歷史最好的發(fā)展時期。長期困擾股市問題有望在明年得到一定程度的緩解，甚至根本解決。
分析人士說，“類別股東表決機(jī)制”是監(jiān)管部門為穩(wěn)妥解決滬深股市特有的股權(quán)分置問題超前推出的一項(xiàng)制度性措施。保險資金直接入市、企業(yè)年金入市、商業(yè)銀行設(shè)立基金等措施對于營造穩(wěn)定的市場環(huán)境將發(fā)揮重要作用。
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