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□本報記者 文新
日前，深滬證券交易所對上市公司2004年年報披露提出了新的要求，直接針對目前市場若干薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，如督促上市公司加強(qiáng)現(xiàn)金利潤分配，加強(qiáng)對公司重大會計(jì)差錯追溯調(diào)整的監(jiān)管，明確注冊會計(jì)師對非經(jīng)常性損益的核實(shí)責(zé)任等。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，強(qiáng)化信息披露的監(jiān)管將有利于規(guī)范上市公司治理，加強(qiáng)對投資者的保護(hù)，逐步清除困擾證券市
場的沉疴、提升整個市場的誠信水平，今年的年報披露質(zhì)量將大幅提高。
我國上市公司從2001年起開始執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》，由此很多上市公司的財務(wù)報表要對會計(jì)政策變更進(jìn)行追溯調(diào)整。但是，這一會計(jì)處理方法，卻演變成了圈錢者或造假者問題暴露后的利潤調(diào)節(jié)器。自實(shí)施追溯調(diào)整以來，已有幾百家上市公司因?yàn)椤爸卮蟛铄e”而追溯調(diào)整，少數(shù)公司調(diào)整項(xiàng)目多達(dá)七八項(xiàng)，涉及金額上億元；個別公司甚至在前一年度籌資后，第二年度就要進(jìn)行重大會計(jì)差錯調(diào)整。上述行為已經(jīng)成為投資者的心頭之痛。
按深滬證券交易所的通知，上市公司在此次年報中因重大會計(jì)差錯更正追溯調(diào)整以前年度財務(wù)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第19號———財務(wù)信息的更正及相關(guān)披露》等規(guī)定的要求，在年報披露之前或與年報同時以臨時公告的形式予以披露，這將對投資者起到較好的風(fēng)險示警作用。
與此同時，針對上市公司隨意增加減少非經(jīng)常性損益項(xiàng)目的現(xiàn)象，證監(jiān)會除了年初對2001年發(fā)布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問答第1號———非經(jīng)常性損益》作出修訂，對非經(jīng)常性損益的含義和內(nèi)容作了更為清晰的界定，此次深滬證券交易所的通知又明確規(guī)定注冊會計(jì)師對非經(jīng)常性損益的核實(shí)責(zé)任。通知指出，上市公司應(yīng)根據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問答第1號———非經(jīng)常性損益》(2004年修訂)的規(guī)定，要求注冊會計(jì)師對公司2004年度非經(jīng)常性損益的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性進(jìn)行核實(shí)，并在審計(jì)報告后附的會計(jì)報表附注中包含非經(jīng)常性損益的相關(guān)內(nèi)容。上述舉措將有利于遏制上市公司利用非經(jīng)常損益調(diào)節(jié)利潤、損害投資者利益行為的發(fā)生。
不久前，證監(jiān)會發(fā)布的2004年版《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號》及相關(guān)通知中進(jìn)一步擴(kuò)大了信息披露覆蓋的范圍，進(jìn)一步提高了信息披露的透明度，從而保護(hù)投資者的知情權(quán)和利益。如增加了對公司高管、獨(dú)董的信息披露事項(xiàng)；增加了關(guān)聯(lián)交易披露內(nèi)容；增加了公司對實(shí)際控制人情況披露的強(qiáng)制要求；對關(guān)聯(lián)交易、重大擔(dān)保情況的披露更加系統(tǒng)和細(xì)化；對于報告期內(nèi)盈利但未提出現(xiàn)金利潤分配預(yù)案的公司，應(yīng)在年報中詳細(xì)說明原因，同時還要說明公司未分配利潤的用途和使用計(jì)劃等。
業(yè)內(nèi)人士表示，上市公司誠信水平的提高有助于召回投資者信心，而信息披露制度的完善對上市公司誠信建設(shè)將起到重要作用，希望管理層進(jìn)一步明確信息披露的法律責(zé)任，嚴(yán)格虛假信息披露的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
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