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人均GDP過1000美元、入世過渡期滿、宏觀調(diào)控力度加大、證券市場陷入危局、公司丑聞不斷……所有的信號都顯示--中國資本市場必須進(jìn)入變軌時代
為民惠民 重中之重
時光匆匆，又是一年。
2004年12月9日，在荷蘭海牙中歐工商峰會的講壇上，中國國務(wù)院總理溫家寶誠摯而又坦率的聲音在會場響起：在一個擁有十幾億人口的發(fā)展中國家搞現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)國家富強和人民富裕，困難之多，任務(wù)之艱巨，是可想而知的，需要一代又一代中國人的長期奮斗。我們能夠把自己的事情辦好就很不容易了，不會也不可能給別人帶來威脅!溫文儒雅的中國總理，其話語鏗鏘有力，擲地有聲。
我們能夠把自己的事情辦好就很不容易了，這既不是外交辭令，也不是政壇做秀，而是一個負(fù)責(zé)任的政府對人民的事業(yè)不敢有絲毫懈怠的自勵。2004年年初，當(dāng)亢奮的GDP一路高奏凱歌中，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些突出問題，黨中央、國務(wù)院及時果斷地采取了一系列進(jìn)一步加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施，保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。如果說，2003年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，意味著已走出低收入國家的行列。那么，在新的起點上，在新的開局之年，中國交出的答卷是合格的。由此出現(xiàn)的問題和困難，畢竟是前進(jìn)中的問題和困難。正視它們，并不是信心的失落而是在現(xiàn)實面前的清醒。
當(dāng)然，解決這些問題和困難，也非輕而易舉。中國社會科學(xué)院在2004年年末發(fā)布了2004-2005年中國社會形勢分析與預(yù)測的報告，其中提到，六大問題正困擾當(dāng)代中國：一是農(nóng)民失地引發(fā)社會矛盾；二是收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。具體表現(xiàn)為不同收入者之間、區(qū)域和行業(yè)之間的收入差距繼續(xù)擴(kuò)大；三是就業(yè)形勢面臨長期困難；四是反腐敗力度很大，成本很高，但腐敗案件仍不斷出現(xiàn)；五是中國的快速發(fā)展受到資源狀況、能源供給和環(huán)境承受能力的約束；六是快速增長期的社會心態(tài)變化，影響著低收入群體對社會的態(tài)度和信心。這些問題的出現(xiàn)并不為怪。縱觀當(dāng)代世界史，當(dāng)一個國家人均GDP跨入1000美元的門檻后，都有可能出現(xiàn)兩種前途、兩種結(jié)果。應(yīng)對得當(dāng)，就能加快發(fā)展，躍起騰飛；在緊要處舉措失當(dāng)，便會陷入動蕩與停滯。在新的歷史考驗面前，我們更應(yīng)該交出令人民滿意的答卷。
毋庸諱言，困擾中國資本市場的問題更為復(fù)雜，更為尖銳。2004年的中國股市似乎和人開了個大玩笑。當(dāng)大家滿以為從此踏上大牛市的征程時，股指卻創(chuàng)出了四年來的新低。2004年，滬市綜指開盤于1492.72點；9月13日，滬市綜指創(chuàng)下了1259.43點的年內(nèi)新低。12月20日，滬市B股指數(shù)(資訊 行情 論壇)創(chuàng)出78.67點的新低，低于2001年2月12日B股對境內(nèi)非機構(gòu)投資者開放的前一個交易日的80.35點。這兩組數(shù)據(jù)展示了這樣一個事實：2004年入市的投資者和2001年B股開放后入市的投資者，從整體上看，悉數(shù)被套，一網(wǎng)打盡。再往前追溯，2001年股市的流通市值為1.7萬億元，而目前僅為1.4萬億元，如果剔除其間新股上市融資因素，流通市值減少了8000億元。這組數(shù)據(jù)又展示了這樣一個事實：目前的股市已不能為投資者提供投資回報。這種局面的出現(xiàn)，原因較為復(fù)雜，既有資本市場建立初期改革不配套和制度設(shè)計上的局限的因素，又有資本市場上還存在一些深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾的因素，但偏離科學(xué)發(fā)展觀對股市采取的掠奪式開發(fā)模式，無疑是股市生態(tài)嚴(yán)重惡化的重要原因。股市面對的局面非常嚴(yán)峻，表現(xiàn)在持續(xù)的低迷已不是純粹市場景氣循環(huán)上的熊市，而已經(jīng)同時轉(zhuǎn)化為我國股市發(fā)展模式、發(fā)展道路意義上的危機。看不到這一點，或者不采取正確的股市發(fā)展政策，我國人民為我國股市的健康發(fā)展可能還要付出更加沉重的代價。文學(xué)家、思想家魯迅在剖析國民性的弱點時曾說：中國人之不敢正視各方面，用瞞和騙，造出奇妙的逃路來，而自以為是正路。在這路上，就證明國民性的怯弱，懶惰，而又巧滑。一天一天的滿足著，即一天一天的墮落著，卻又覺得日見其光榮。在股市的嚴(yán)峻局面面前，我們千萬不能再造出奇妙的逃路來了。
從這個意義上說，推進(jìn)資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，我們要做的事情還很多。深深扎根于中國現(xiàn)代化建設(shè)的實際，摒棄種種背離中國國情的模式與理念，困難之大，任務(wù)之艱，可想而知。在推進(jìn)資本市場健康穩(wěn)妥發(fā)展的問題上，同樣可以這樣說，我們能夠把自己的事情辦好就很不容易了。突破危局，重要的是依據(jù)中國的國情，樹立以民為本的證券市場發(fā)展觀，即強調(diào)證券市場的發(fā)展能夠為廣大人民群眾的長期性理財需求提供主動、高效、全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；能夠建立體現(xiàn)廣大人民群眾及廣大投資者利益與呼聲的決策機制與利益制衡機制；能夠?qū)V大人民群眾生活水平的提高起到明顯的推動作用。一言以蔽之，只有把以民為本四個大字真正鐫刻在中國資本市場發(fā)展的大旗上，才能使我國股市投資者有能力抵御股市的劇烈震蕩，使人民群眾的長期理財資金敢于進(jìn)入股市，才能使長期投資成為股市投資風(fēng)氣中的主流。黨的十六大提出的讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，在中國資本市場才能真正得到落實。
2004年12月20日，在慶祝澳門回歸祖國五周年大會暨澳門特區(qū)第二屆政府就職典禮上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切而又渾厚的聲音在會場響起：要居安思危，樹立為民惠民觀念。在共產(chǎn)黨人的辭典里，為民惠民是一種具有多義性和開放性的字眼，它是一種崇高的理想，是一種深邃的思考；它是一種勇往直前的正氣，是一種催人奮發(fā)的作為；它是一種不衰不屈的意志，是一種清廉公正的品質(zhì)。在推進(jìn)資本市場健康穩(wěn)妥發(fā)展的進(jìn)程中，既需要制度設(shè)計的智慧，更需要為民惠民的理想、思考、正氣、作為、意志和品質(zhì)。
為民惠民，把維護(hù)投資者的合法權(quán)益放在重中之重的位置上，為千百萬投資者提供增加財富的機會，我們要做的事情還很多很多。
這是對2004年資本市場歷史的深刻反思，這是對2005年資本市場發(fā)展的深情祝福。(上證報評論員)上海證券報
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