國資委對哈藥的控制力與中信集團不可比

　　《中國經濟周刊》實習記者唐韻/北京報道

　　11 月2日，哈藥集團(資訊 行情 論壇)(SH，600664)發布公告稱，其董事長劉存周在前一天召開的第三屆董事會第三十五次會議上提出辭職。董事會已同意劉存周辭去董事長職務，并由副董事長郝偉哲接任。而據了解，劉存周的任期到年底才結束。

　　與此同時，中信集團從與東盛集團、華源集團等企業中的競爭中獲勝，取得了哈藥集團控股權。業界傳言，劉存周的離去與此次哈藥集團重組有關。

　　重組迷霧

　　“我提前退休確實與中信集團入主有關。”劉存周直言，“哈藥集團現在根本不缺少資金，需要引進的是戰略合作伙伴。中信集團作為財務投資方，并沒有醫藥背景，不符合哈藥重組的真正目的。這一切都是哈爾濱市國資委定的，我們沒有話語權。所以我只能辭職，否則到時還會為此承擔風險”。

　　劉存周在此之前試圖重組哈藥集團時，曾強調選擇戰略重組伙伴有3個標準：一是哈藥的品牌不變；二是注冊地點不變；三是職工干部不變。

　　2001年底，華源集團欲重組哈藥集團。前者以5億元資產和5億元現金換取后者增資擴股后47%的股權，但該方案遭到哈藥職工的強烈反對。他們認為，哈藥集團凈資產被初步確定為9.7億元是嚴重的國有資產流失，職工甚至懷疑哈藥集團的個別領導在該次重組談判中涉嫌個人腐敗。此次重組談判1年后失敗。

　　2004年，哈藥又開始和中信集團、西安東盛集團、北京國藥工業集團等進行重組磋商。今年5月22日，近10位專家飛赴哈藥集團，評估上述幾家的重組方案。

　　當時劉存周也表示：“合作對象必須是強勢藥企，重組后必須使用哈藥品牌，必須由哈藥集團管理團隊來整合企業。”

　　“政府的目的很簡單，就是做大總盤子，別的不考慮那么多，而劉存周則不同，他在這個企業打拼多年，終于坐上醫藥行業第一把交椅，在重組中一定要占據主動。”一位醫藥行業人士說。

　　驚人的相似

　　哈藥集團公布劉存周辭職后，11月11日中信集團即取得了哈藥集團控股權。

　　而中信集團半年來一連串的資本舉措，也為劉存周辭職提供了另一些背景。

　　11月12日，大冶特鋼(資訊 行情 論壇)(SZ，000708)公布董事長朱憲國被調離。大冶特鋼稱，中信集團旗下中信泰富已收購了大冶特鋼所屬黃石東方鋼鐵有限公司，并將其變更為中外合資的湖北新東方鋼鐵有限公司。中信泰富旗下興澄特鋼總經理助理兼特煉分廠廠長、副總工程師錢剛，隨即調任大冶特鋼總經理。

　　資料顯示，朱憲國2000年赴任時，大冶特鋼集團負債38.48億元，賬面累計虧損10.5億元。而在2003年，大冶特鋼集團的利潤達到了驚人的2.3億元人民幣。

　　與朱憲國相似，從1997年8月劉存周就任哈藥集團董事長，到今年10月15日，哈藥集團累計創造利稅56億元人民幣。

　　劉存周近年提出的最響亮的口號是“產權革命”。其目標是通過引入新股東實現產權多元化并同時實現經理層人力資本的貨幣化。而劉存周的“經理層人力資本的貨幣化”提法被市場迅速理解為經營層持股。

　　另外，正進行重組時，哈藥集團欲將旗下主力哈藥集團三精制藥有限公司轉讓給哈爾濱天鵝實業股份有限公司。近年來已頻頻砸下數億元廣告的“哈藥三精制藥”欲轉讓60%股權，協議價3.48億元，令坊間質疑其公允性。

　　在哈藥集團和冶鋼集團發生的一系列事實，涉及國企高管以不公允價格持股、隱性MBO、國有股低價轉讓等一連串敏感問題，均觸犯國資委有關政策。

　　國資委新政

　　“許多‘授權投資機構’并未與它所控股或參股的上市公司真正實現中國證監會所要求的資產、人員、帳目三分開，而是把后者當作自己的‘下屬企業’來管理。有些還將優質資產轉移出去，甚至轉到某些個人名下，而將債務集中在集團公司，最后由集團公司申請破產，逃避債務，將風險轉嫁給政府或銀行。”在國有資產監督管理委員會(下稱國資委)成立之前，經濟學家吳敬璉在其發表的《對國資委成立后國有經濟改革的若干建議》中指出。

　　國資委自2003年3月24日成立以來，又連續下發一系列國企改制的有關政策。

　　2003年11月，《關于規范國有企業改制工作意見的通知》對國企改制，尤其是國有上市公司MBO做了嚴格規范。9月和10月，國資委以在《人民日報》發表署名文章和李榮融公開講話方式，再次強調，央企和國有上市公司不宜MBO，并且首次提出，地方大(資訊 行情 論壇)型國企不宜MBO。

　　哈藥集團劉存周提出的“產權革命”，“經理層人力資本的貨幣化”，無疑與這一核心思路相左。

　　當國企負責人逆國資委國企改革政策要求而動時，國資委日趨嚴厲的“管人”職能便發揮出來。

　　在哈藥集團傳出將被中信收購的6月中旬，6家中央直屬國有企業收到一份《中央企業建立和完善國有獨資董事會試點工作的通知》。《通知》稱，試點企業將按照現代企業制度的要求，在年內設立各自的董事會。國資委將派若干“外部董事”和“獨立董事”進入企業董事會。

　　“這帶有一些理想主義的色彩。” 國務院發展研究中心企業所副所長張文魁表示， “在目前背景下，只要股權結構不發生實質性變化，中央企業建立董事會制度的積極意義并不明顯。我認為，不能以建立董事會來取代改制，即股權多元化，不能以‘管好’來取代‘改好’。”

　　“中信集團參股哈藥集團，將進一步豐富公司的股權結構，完善法人治理體系，提高現有資產運營的質量和效率，使該公司的多元化產業戰略進一步得以實施。”中信集團新聞發言人說。

　　哈藥集團宣傳部部長高巍曾對媒體透露，除了中信集團，李嘉誠的和黃集團和哈藥集團有過“密切接觸”。國際著名投資銀行如JP.摩根也“對哈藥集團有意”，健康元(資訊 行情 論壇)(SH，600380)等上市企業都曾有意于哈藥集團，并向哈爾濱市政府有關部門報送了方案，但都未有結果。

　　顯然這些公司雖然可以完善哈藥集團的董事會制度，卻在國資委對哈藥集團的控制力上無法與作為中央政府組織機構之一的中信集團相比。

　　資料：

　　劉存周加盟云藥

　　有“哈藥教父”之稱的劉存周辭職后，其去向一直備受業內關注。前不久傳出劉存周將加入華源集團，并出任重組后北京醫藥集團的常務副總的消息。近日，劉存周的去向終于明確，其已正式加盟剛剛重組后的云藥集團，并擔任新云藥集團董事。

　　在重組后的新云藥集團中，中國醫藥工業有限公司占51%股權、東盛集團占49%股權。而云藥正式掛牌后，出任其董事長的人選定為原東盛的掌門人郭家學，而現在僅次于郭家學的第二把手由劉存周擔任。

　　劉存周曾就任哈藥集團有限公司董事長兼總經理、中國化學制藥協會副會長、中國醫藥管理協會副會長等職務。其曾使哈藥集團在不到三年的時間實現產值、收入、利潤等主要指標翻番，集團整體實力增強，在1999年全國醫藥行業企業指標排序中上升到全國第二。