分類表決網上投票實行 市場是否歡迎證監會新政

　　《證券導報》報編輯部

　　中國證監會12月7日發布《關于加強社會公眾股股東權益保護的若干規定》，明確要制約濫用上市公司控制權的行為，以保護社會公眾投資者。同時，關于網絡投票的指引也公開見報。證券市場對此有何反應？《證券導報》記者分別采訪了海南的監管機關、上市公司、券商、股民和專家，請他們各抒己見。

　　上市公司：可有增加“經營成本”

　　ST金盤(資訊 行情 論壇)(000572)董秘肖丹：年初就看到過這方面的討論稿，年中在深交所開辦的董秘學習班上又討論過一輪，所以看到分類表決與網上投票制度出臺并不感到很意外。政策對保護小股東利益有重大作用，作為上市公司對重大事項的表決擔心會不會通過是有的，但多聽流通股東意見，對公司決策也是有很大促進作用。

　　羅頓發展(資訊 行情 論壇)(600209)董秘韋勝杭：第一感覺是開股東大會工作量將大幅增加，時間上也很緊。目前我們已將這方面政策傳給公司董事及高管，正在認真研究學習。分類表決與網上投票現在是在試行中，是解決股權分置前過渡性措施，有利于朝市場化方向發展，上市公司將在一定程度上受制于基金和機構投資者，中小投資者影響比他們可能小些。

　　新大洲(000571)證券部經理任春雨：以前公司股東大會中小股東很少參加，幾乎是大股東的一言堂，新措施將提高中小股東積極性，公司需要做好網上投票準備。新措施保護了中小投資者弱勢群體，他們有了較大發言權，但正是因為這樣，上市公司更期待中長期的投資者，如果投資者中有惡意行為，使公司合理的議案得不到通過，將造成公司經營成本的上升。

　　ST海藥(資訊 行情 論壇)(000566)董秘李穎：公司董事及高管在認真學習新制度，希望有關部門要組織培訓一下，以便有利于更快適應和更好做好相關工作。新制度給流通股東很大權力機會，改善一股獨大，是件好事，以后公司對中小投資者宣傳解釋工作就顯得更加重要。

　　但海南上市公司有部分負責人向記者坦言，對分類表決與網上投票，上市公司感到將會出現很大的麻煩，他們稱新制度有悖“同股同權”，在重大事項上，給流通股東這么大的決定權，對上市公司長遠發展不利。比如，如增發新股、配股等重大事項，對上市公司長遠發展有利，但對二級市場短線投資者上可能不利，一旦流通股東反對票過半，造成的影響將是很大的。

　　海南其他部分上市公司董秘不太愿說，稱規定要求怎么做，他們只能認真遵守和執行。

　　小股民：是大股東看“我”臉色的時候了

　　丁先生：以前也只偶爾參加一下本地上市公司股東大會，到外地參加是不可能的。現在好了，網上投票真正能行使權利，省錢又省力，公正合理。以前就是參加了股東大會，小股東再怎么理論也沒有用，小小的一票最后還是大股東說了算。現在重大事項小股東有決定權，一定能阻止大股東有損中小股東利益的事啦，是大股東要看我臉色的時候。

　　陳先生：中長線利好啊。對于網上表決，可能小股民上網表決的機會比較少，但這些措施的推出會吸引越來越多的人參與，熱情也會越來越高。

　　林女士：無所謂了，反正到最后還不是擁有股票最多的人說了算。

　　黃先生：絕對是好事，加強了小股東的話語權，是到了從根子上解決問題的時候了。但政策出來得太晚，整個市場情況已經比較差了，有點病入膏肓的感覺。

　　分析師：中長期利好 短期效果不大

　　中銀國際證券楊飛球：中長期來說，對市場肯定是利好，可遠水救不了近火，對市場短線影響不大。分類表決、網上投票規則的實施，實際上更有利于流通股中持股比例較大的莊家、基金操縱投票結果，有利莊家炒作，對散戶實際意義并不大。綜觀這一段時間來的眾多所謂利好，對普通散戶而言，事實上都沒太多意義。解決市場上存在的種種弊病，最根本的還得從上市公司的治理上下手，例如，對挪用上市公司資金的大股東采取強制性措施等等，就從最近的“創維事件”中，明顯能看到，內地對類似的違規行為的處罰實在太輕微了，起不到遏止的作用。

　　廣發證券馮冠：在一定程度上，能夠緩解大股東踐踏中小股東權益的現象。從好的方面看，由于流通股股東起到的作用，將致使上市公司減少做假帳的可能性，上市公司的業績會變得更加真實。

　　第一證券張力峰：盡管是利好，可盤面反應并不理想，需要時間來顯現。中小股民的話語權增強了，但另一方面，不排除在流通股中權重較大的基金公司或者莊家，利用《規定》中的漏洞來左右投票結果，而把自己的意圖強加到中小股民的頭上。此外，從將來的短線操作看，要進行重大事項表決，在股東股權登記前，可能會催生一種特殊行情——投票行情。

　　專家：打蛇沒有打到七寸

　　海南大學經管學院王志武教授：出臺這個政策是對保護中小流通股股民權益建設性的突破，但這只是解決部分問題，并沒有觸及到根本。中國股市在資本面前一向不平等，一直以來都是同股不同權不同價，流通股股東的權益長期以來沒有得到保護，常常遭到侵犯，他們是零權利，此政策出臺算是對他們的彌補，但是依舊沒有解決在資本面前權利平等這個根本的問題。日前出臺的一系列政策是對“國九條”的落實，解決股市根本問題的道路還很長遠。

　　監管機關：很及時，堅決執行

　　海南證監局有關負責人：政策的出臺很有必要，很及時，應該堅決執行。