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千三拉鋸政策做多堅決 降低印花稅能掀多大浪


http://whmsebhyy.com 2004年11月08日 08:27 證券日報

  本報記者 張亮

  日前有消息稱,證券交易印花稅減半征收方案已獲國務院批準,有望近日出臺。而之所以沒有采用印花稅單向征收方案,是因為其不符合印花稅特征,所以最后決定減半征收。

  對此,記者認為,上述方案尚未正式出臺之前仍需以傳聞對待,但從近期種種跡象看,可以肯定的是:降低印花稅的腳步聲近了。

  我們知道,眼下相關部委正在抓緊落實“國九條”,而稅收政策正是在“國九條”的框架之中。另據業內人士透露,11月1日,黃菊副總理在深交所召開資本市場改革發展座談會,與會的財政部部長金人慶表示,希望通過資本市場培育更多優質的上市公司來增加稅收,而不特別在意印花稅的多少。因此,業內人士認為,近日出臺降低印花稅舉措并非空穴來風。

  而更讓投資者關心的是:這一市場期待已久的利好究竟會帶來什么?

  受訪業內人士比較普遍的看法是:在目前政策面利好邊際效應遞減的情況下,降低印花稅的刺激效應不會明顯,且持續時間不長。

  有業內人士分析,如果此舉近日出臺,顯然意在對沖加息令投資股市資金成本上升的利空,但這項政策雖然降低了投資股市的交易成本,卻不足以成為改變股指運行方向的主流因素,難令場外資金就此大規模進場。因為資本最關心的是投資價值,而不是交易成本。綜合分析中國股市的諸多弊病,交易成本并不是根本問題,造成股市長期不振的主要原因是制度問題,諸如上市公司股權分置、盲目“圈錢”行為屢禁不止、無視中小股東合法權益等大是大非問題依然存在。而這些問題的解決,與印花稅是否調整幾乎毫無干系。

  與上述觀點相反,也有業內人士對降低印花稅的積極效應寄予厚望。

  有業內人士指出,目前中國股市投資者的稅負可以說是全世界最高的,雙向4‰的印花稅不說,紅股紅利還要繳20%的所得稅,而同屬中國的香港股市印花稅僅1‰(單向)、股息紅利不繳稅,美國、英國、加拿大等世界主要股市早已免征印花稅。因此,降低印花稅之舉看似不“大”,或許不能立即為市場帶來多少增量資金,但這一舉措具有“切實保護廣大投資者利益”的方向性意義,無疑有利于恢復投資者信心,很可能將“四兩撥千斤”。

  同時,通過歷次印花稅調整與股市走勢的對比,我們不難發現,所有的印花稅率變動日的點位,都是新一輪行情的啟動點位置,或者是行情產生重要頂部的位置。

  有關資料顯示,中國股市成立至今,曾5次調整印花稅率。其中,形成新一輪行情啟動點的有三次:

  ①1991年10月,印花稅率從6‰下調到3‰,當月上證綜指大漲20.8%,之后一個月再升13%,半年后從180點飚升至1992年5月的1429點,升幅高達694%。

  ②1999年6月1日,B股印花稅率降低為3‰,上證B指一個月內從38點飚升至62.5點,升幅逾50%。

  ③2001年11月16日,印花稅率從4‰下調到2‰,股市產生了一波100多點的波段行情。

  而印花稅率調整形成頂部的有兩次:

  ①1997年5月12日,印花稅率由3‰提高到5‰,當天便形成大牛市的頂峰,此后上證綜指下跌500點,跌幅逾30%。

  ②1998年6月12日,印花稅率從5‰下調到4‰,上證綜指當日漲幅達2.65%,但此后形成階段性頭部,股指調整近一年。

  可見,印花稅率變動確確實實會影響到股市的結構、換手率、活躍度、股價水平等,最終必將波及到投資者的切身收益和股市的行情走勢。

  而從目前股指所處的位置、政策面做多堅決等情況綜合分析,降低印花稅很可能成為“千三拉鋸戰”中多方最終勝出的關鍵籌碼之一。


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