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《若干規(guī)定》必將引起法律訴訟
在現(xiàn)行法律沒(méi)有界定不同股份類別的情況下，《若干規(guī)定》實(shí)質(zhì)是在搞“同股不同權(quán)”，一旦實(shí)施，必將引起法律訴訟。
一、針對(duì)《若干規(guī)定》
《若干規(guī)定》是一個(gè)部門規(guī)章。根據(jù)《行政訴訟法》第十二條“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：…(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令”，對(duì)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)和《若干規(guī)定》本身，目前無(wú)法用法律追究。
對(duì)《若干規(guī)定》有異議者可根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第三十五條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國(guó)務(wù)院書(shū)面提出審查的建議，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究處理”，向國(guó)務(wù)院反映；也可根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映。
二、針對(duì)上市公司
《若干規(guī)定》要求“上市公司制定或修改章程應(yīng)貫徹上述規(guī)定及有關(guān)實(shí)施辦法的精神，列明有關(guān)條款”， 這就使上市公司面臨民事訴訟的可能。
按《若干規(guī)定》要求修改公司章程，明顯損害了社會(huì)公眾股股東之外的其他股東的合法權(quán)益。根據(jù)《公司法》第十一條“設(shè)立公司必須依照本法制定公司章程。…”和第一百一十一條“股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī)，侵犯股東合法權(quán)益的，股東有權(quán)向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟”，利益受到損害的股東完全可以針對(duì)上市公司提起民事訴訟。
三、海外投資者訴訟
A股市場(chǎng)上市公司中有一部分也同時(shí)在海外市場(chǎng)(主要是香港和美國(guó))掛牌上市，流通市值也有數(shù)千億元；此外有些A股上市公司還同時(shí)發(fā)行了B股。按《若干規(guī)定》要求修改公司章程，損害了海外投資者的合法權(quán)益。
通過(guò)修改公司章程給予一部分股東特殊的權(quán)力，就是改變公司招股時(shí)的契約，是改變受到法律保護(hù)的既有權(quán)利界定，是對(duì)其他股東權(quán)利的剝奪。這種作法在法制社會(huì)中是難以被接受的，這不諦于一場(chǎng)“革命”。兩地上市公司，一般也要受到上市地法律的管轄。海外投資者可以依據(jù)中國(guó)的法律在國(guó)內(nèi)法院起訴，也可依據(jù)上市地法律在當(dāng)?shù)靥崞鹪V訟。
在我國(guó)投資者作為一個(gè)弱勢(shì)群體，通過(guò)法律手段要求利益的成功案例極少。國(guó)內(nèi)投資者就股東大會(huì)決議和公司章程問(wèn)題起訴上市公司，有可能不被受理或難以勝訴。但海外投資者的訴訟請(qǐng)求則會(huì)得到認(rèn)真對(duì)待，因?yàn)檫@關(guān)系到國(guó)家的形象和改革開(kāi)放的大計(jì)，也關(guān)系到能否繼續(xù)在海外融資。當(dāng)然海外投資者也可在香港或美國(guó)起訴，當(dāng)?shù)胤ㄔ旱呐袥Q很可能不會(huì)顧忌中國(guó)證監(jiān)會(huì)的意見(jiàn)，結(jié)果可能難以收拾。
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