張衛星起訴國資委被駁回希望得到法學界幫助

http://whmsebhyy.com 2004年09月30日 07:40 北京晨報

　　9月28日中秋節這一天，小股民張衛星收到了北京市第一中級人民法院關于其起訴國資委的行政裁決書，裁決結果是：“對于起訴人張衛星的起訴，本院不予受理”。

　　張衛星注意到，他收到的裁決書上最后注明的裁決日期是9月23日。正是這一天，湖南電廣傳媒(資訊行情論壇)董事會發布公告稱，其控股股東的“以股抵債”方案已正式獲得中國證監會的核準，并已實施股份注銷。

　　“看來9月23日于我是非常不利的日子，”張衛星對記者說，“對于此結果我并不感到意外和突然，只是感到遺憾�！�

　　“電廣傳媒杯足球賽”

　　受傷的隊員張衛星

　　昨天，張衛星把電廣傳媒“以股抵債”事件發生的前前后后比喻成一場足球比賽。作為受傷的藍方隊員，他對記者重新講述了一遍。

　　他說，7月27日，市場管理層突然宣布了一個新的“足球游戲規則”，叫做“以股抵債”。在沒有對新修訂的規則進行深入探討后，這場被命名為“電廣傳媒杯”的比賽就馬上開始了。

　　由于在新規則的設立過程中，比賽的一方——紅方的領隊和教練參加了新規則的籌劃，因此新規則有利于紅方隊員。因此，比賽一開始，紅方利用新規則，以一個頗具爭議的危險動作就嚴重擊傷了藍方隊員。由此引發了比賽雙方的爭執。

　　最后，主裁判作出了裁決：給受傷的藍方隊員黃牌警告，判罰紅方隊員的危險動作并無過錯，并由紅方隊員主罰一個任意球。

　　結果是：球進了，紅方獲勝。

　　“我本人用100股參加了這場比賽，但我并不是那個被紅方大(資訊行情論壇)股東的危險動作所傷害的藍方球員，充其量是藍方的替補球員或球迷。真正被傷害的藍方球員是電廣傳媒公司的6萬多名流通股股東中的大多數人�！睆埿l星昨天生氣地說。

　　法院駁回張衛星的原因：

　　國資委不具備行政主體資格

　　記者獲知，根據北京市一中院的行政裁決書，張衛星的行政訴訟被駁回的原因是，國資委并不具備行政主體資格，不屬于人民法院行政審判的權限范圍。

　　裁決書中稱，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》中的規定，國資委只履行出資人的職責、負責監督管理企業國有資產，并不履行政府的社會公共管理職能。

　　但《行政法》上所說的行政是指公共行政，即國家行政機關對公共事務的組織與管理，其范圍與對象是社會公共事務。

　　因此，張衛星的起訴，不符合行政案件的受理條件。

　　張衛星還將上訴

　　并求助法學界解惑

　　昨天，張衛星在電話里說，他不認為這場官司已經結束，他想上訴，并且他渴望法學界能夠幫他解惑。

　　此前，大公司“以股抵債”方案一推出，便引起小股民的反對，它甚至被人們稱之為“以股賴債”。公眾認為這種方案侵害了中小投資者的利益。

　　就在“以股抵債”被批準的同時，證監會出臺了《關于加強社會公眾股股東合法權益保護的若干規定?征求意見稿?》，其中最引人關注的是通過“分類表決”使社會公眾股股東的權益得到發揮和保護。

　　如果《規定》早些出臺，“以股抵債”能夠被通過嗎？

　　“很難講，”張衛星表示，“新規定很籠統，還需要細化。”

　　張衛星表示，他還將上訴，但對上訴的結果也不樂觀。

　　“我現在更關心的是中國法學界人士的觀點，中國法學界的人士應該怎么看這個問題？為什么法律與政府文件上到處是保護中小投資者合法權益，但實踐中中小投資者連申述的權利都沒有？到底中小投資者應該怎么做才能有維護自身權益的機會？哪條道路可以選擇？”

　　　晨報記者王莉

　王莉其他文章

　北京晨報其他文章

張衛星起訴國資委被駁回 希望得到法學界幫助