來源：澎湃新聞

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，業內經歷了一夜的猜測之后，昨天上午，新華社一則短消息證實了證監會主席肖鋼離任的消息。中共中央決定，任命劉士余同志為中 國證監會黨委書記，免去肖鋼同志的中國證監會黨委書記職務。國務院決定，任命劉士余同志為中國證監會主席，免去肖鋼同志的中國證監會主席職務。

　　劉 士余，此前曾先后擔任央行副行長、農行董事長。經過梳理就會發現，在他之前，周小川、尚福林、郭樹清、肖鋼，都是從央行副行長，轉任四大行負責人，再出任

　　證監會主席的。那么此次，看似是慣例的人事調動，是否會帶來一些新的變化？新任證監會主席的經歷與我們的資本市場又有哪些交集呢？

　　上午十點多，金融街19號的大門前，證監會副主席方星海等人排著隊，與肖鋼握手言別。在北京大風降溫的這個周六，證監會迎來了自己的第八任主席——劉士余。

　　劉 士余是誰？公開資料顯示，他出生于1961年11月，畢業于清華大學水利工程系水利水電工程建筑專業；曾先后工作于上海市經濟體制改革辦公室、國家經濟體

　　制改革委員會、中國建設銀行房地產信貸部。1996年他調任央行，從銀行司司長到副行長，一待就是18年。一直到2014年底出任中國農業銀行黨委書記、 董事長。履歷上看，劉是不折不扣的銀行系出身。

　　不過，他為人低調，成為焦點的時候并不多。一直到近年來，因分管的互聯網金融蓬勃發展，他在一些論壇場合對央行的互聯網金融監管政策進行解讀，曝光率才明顯增加。

　　記者保留了2013年8月他在互聯網大會上的一段發言：傳統的金融行業和互聯網金融已經形成了相互博弈，相互促進、共同發展的態勢，構成了中國廣義的金融體系。我認為至少有一條，就是在誠實守信的前提下，一些有利于包容性增長的金融活動、金融服務應當受到尊重，受到鼓勵。

　　根據此前媒體的報道，在從業的這么多年里，劉士余親歷了央行分拆、國有商業銀行改革重組上市、處理多家問題金融機構等重要金融改革事件，分管過金融穩定局、金融市場司、條法司、支付司和部級協調等央行核心部門及事務，有著豐富的處理復雜金融問題的經驗和能力。

　　在過去十年間，央行搭建銀行間債市，成立交易商協會，推動短融和中票等一系列債市產品創新、市場創新，劉士余也是重要的支持者。

　　在監管上，劉士余提出要有海納百川的胸懷，尊重市場，呵護創新；因時制宜，因事制宜，不搞“一刀切”；處理好行政監管和行業自律的關系；更要嚴守“底線”思維，堅決打擊違法犯罪活動。

　　在人際關系上，央行、農行系統很多人給他的評價是，一位“情商比較高”的人，善于平衡和協調各方面利益關系，而且為人非常勤勉，低調務實，面對比較陌生的領域，都能很快進入狀況。

　　2014年5月，時任央行副行長的他還公開表示過，新國九條公布，意味著中國股市進入一個新的發展階段，認為解決資本市場各種問題的核心是把多層次資本市場發展起來。在任上，他還曾明確表示過理財產品高收益且剛性兌付擠壓股市，并下決心整頓。

　　劉士余認為，否則，極易把投資者、社會公眾導向追逐短期高利，不追求長期回報，對資本市場的發展產生極大的溢出效應。在這種情況下，怎么會有人拿錢去買股票呢？因為股市有風險，而買這個通道的理財、同業理財是穩賺不賠的。

　　低調的劉士余對于我國資本市場特別是A股市場專門的言論并不多，但是經歷了去年到現在跌宕起伏的A股曲線之后，市場還是很期待他的到任能給我國資本市場帶來新氣象。又是一年春來到，新任證監會主席此時走馬上任，滬深股市留給他的是多少待解的難題呢？

　　猶 記得2013年3月17號，肖鋼從中行董事長任上來到證監會，如今過去兩年又11個月，中國證券市場經歷了光大烏龍指、重啟IPO、滬港通、熔斷等諸多事 件。盡管這1000多天里，肖鋼交出的“畢業成績”是大盤26%的漲幅，排在歷任主席的第四位。但是，人們印象最深刻的恐怕還是去年6、7月間，滬指17 個交易日跌去了32%的尷尬。

　　在前不久的證監會年度監管工作會議上，肖鋼曾這樣總結自己任內的這次股市大幅波動：既有市場估值修復的內在要求，也有改革紅利預期、流動性充裕、居民資產配置調整等合理因素，還有杠桿資金、程序化交易、輿論集中唱多等造成市場過熱的非理性因素。

　　從沒有誰證實過卻一直在傳的萬億救市資金深套，以及市場從上到下的強大輿論壓力，有媒體形容他是坐在“火山口”上的人，一點也不為過。而這可能也就是劉士余到任首先面臨的問題，股市的信心怎么恢復？特別是肖鋼留給劉士余的第一件門前大事，人大授權注冊制3月1號生效。

　　肖鋼指出，注冊制改革是一個循序漸進的過程，不可能一步到位，對新股發行節奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規模擴容。

　　同時，肖鋼提出值得反思的另一點：不成熟問題，我們的資本市場恐怕還要面臨很長一段時間。不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應的監管制度等，也充分暴露了證監會監管有漏洞、監管不適應、監管不得力等問題，我們必須深刻汲取教訓。

　　另外，肖鋼提出的監管挑戰，杠桿融資、程序化交易、跨市場聯動交易等等，今年也會是擺在面前的必答題。

　　肖鋼曾表示，堅決查處各類轉借賬戶，以及開立虛擬賬戶、子母賬戶和“拖拉機”賬戶等違規使用賬戶的行為。堅決取締各類非法證券期貨業務。

　　當然，對于類似“災后重建”階段的滬深股市來說，待解的問題兩只手都數不清楚。已經暫停的熔斷機制將來如何調整、囤積起來的大小非減持規模如何平穩過渡、股指期貨對沖風險的爭議如何平息？甚至是退市大棒到底怎么在新機制里揮下？

　　現實是，證監主帥這個位置似乎從來不輕松，經歷了這個周末的換帥，滬深股市又將如何開啟新的一天呢？我們拭目以待。