8月份以來,隨著國企改革頂層設計方案出臺預期的升溫,以及多個央企整合傳聞的不斷爆出,各大央企派系的整合大幕悄然拉開。
事實上,關于國企改革,國家發改委最近一段時間以來多次提及,例如,8月3日,國家發改委發布《經濟體制改革取得新進展》透露,今年以來企業改革取得積極進展,其中,國企改革系列配套文件基本形成;8月6日,國家發改委稱,加快制定深化東北地區國資國企改革的具體實施意見。
2015年被認為是國企大重組、大整合的一年,航運、建筑、電力、鐵路、鋼鐵等產能過剩行業的眾多央企面臨大規模合并重組的挑戰。包括國有資本投資公司、國有資本運營公司在內的大手筆資產運作可能會超出預期。目前國務院國資委[微博]監管的48萬億元凈資產,實現資產證券化的部分不超過10萬億元,大量資產在體外運行,重組、整體上市的需要相當迫切。業界認為,由于資本市場是本輪國企改革的重要運作平臺,預期在多重因素推動下,國企改革將成為貫穿今后相當長時間的重要主題投資機會。
數據顯示,目前A股市場上,實際控制人為地方國資委[微博]、地方政府、地方國有企業以及集體企業的上市公司超過650家,占A股所有上市公司的四分之一以上。同時,目前已有超過20個省市發布了地方國企改革指導性文件。
因此,在此過程中如何更好地利用資本市場,發揮資本市場的重要作用顯得尤為關鍵。業界認為,不管是國資改革還是國企改革,都離不開資本市場的助推作用。究其原因,是由于資本市場具有其他平臺無可比擬的產權明晰、交易公開透明、定價機制科學公允等優勢,可以大大降低“混改”中國有資產流失、民營資產被侵吞等顧慮。
當然,更為重要的一點是,通過改革,還有利于企業變得更加強大。以中國中車為例,8月6日,國資委網站發布公告稱,經報國務院批準,中國北車和中國南車實施聯合重組,這意味著南北車合并正式收官。合并后的中國中車,從規模上看,這個“巨無霸”無疑將改寫世界高鐵格局,有助于形成合力推動中國高鐵出海,并帶動我國裝備制造業轉型升級,推動中國高端裝備制造進一步走向世界。
事實上,在諸如推進國企改革等大背景下,今年以來央企重組明顯提速。筆者認為,對于這項改革,我們要透過現象看到一些可能衍生出來的問題,譬如國企改革頂層設計方案中的一些提法是否會引發其他所有制的企業改革。
最近一段時間以來,政府高層以及相關部委集中吹風國有企業在經濟發展中的重要作用以及國企改革在全面深化改革中的關鍵地位。可以預期,年內國企改革還會提速,而在此過程中,資本市場必將發揮重要作用。
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