“中國股市病了，不改革不行！”曾三次給前任證監(jiān)會主席建言的廣東資深股民董先生昨天致電揚子晚報，稱近日已上書證監(jiān)會，建議新任主席肖剛對IPO(首次公開發(fā)行)實行“新老劃斷”，對老的大小限減持征收20%的“暴利稅”，對新的大小限減持不得低于發(fā)行價，并且新發(fā)股票建議實行“裸空交易”，實現(xiàn)模擬全流通，避免出現(xiàn)新的股權分置矛盾。揚子晚報記者 陳春林

　　去年曾三次上書郭樹清主席

　　部分建議被采納，但還有兩問題沒解決

　　股民董先生告訴揚子晚報記者，眼下處于歐債危機、金融危機中心的歐美股市不斷走高，而我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，股市卻不斷走低，很明顯是我國股市制度存在重大問題。去年他給郭樹清主席寫了三次信(去年12月30日本報財經(jīng)版曾有報道)，郭主席對第三次信作出了積極回應：1、在公開會議中提出，在市場失靈時，干預市場論；2、實際暫停了IPO，進行了大規(guī)模財務核查，積極引進各方面資金，一定時間內(nèi)一定程度改善了市場的供求關系；3、提出了對《證券法》進行修改，對投資者保護進行專章立法。但是限售股問題和IPO問題沒有得到根本解決。他希望肖主席充分重視這兩個問題。

　　他表示，深交所理事長陳東征在今年兩會期間曾公開表明，截至2012年底，中小板限售股已減持比例達到已解禁股票的27%，創(chuàng)業(yè)板限售股已減持比例達到已解禁股票的44%。而隨著IPO的增加，限售股規(guī)模還在不斷擴大，已成為影響股票市場有效運行的重大問題。

　　另外，由于我國首次公開發(fā)行股票只占其總股本的25%以內(nèi)，在大小限上市前，其發(fā)行價和二級市場價格會高估；大小限上市后，回歸其全流通估值，會給二級市場投資者造成重大損失，郭主席也曾公開表示新股走勢的整體趨勢是向下的。

　　建議IPO股票實行“裸空交易”

　　老的大小限獲利豐厚，應征收20%“暴利稅”

　　董先生建議對IPO股票實行“裸空交易”，實現(xiàn)模擬全流通，當大小限全部上市流通時，取消其“裸空交易”，實現(xiàn)真正全流通。這樣能反映真正的宏觀和微觀市場供求關系，有效地解決限售股對市場運行的影響，有利于公司穩(wěn)定發(fā)展。

　　他還建議實行新的“新老劃斷”政策。對于改革后首次公開發(fā)行股票的公司，其首次公開發(fā)行前的大小限股票減持價格不得低于發(fā)行價，上市后的二次增發(fā)配股和二級市場增持的股票可按市場價出售。實行改革前已上市公司的大小限(二次增發(fā)配股和二級市場增持的股票除外)按市場價出售除按已規(guī)定繳納稅費后，還要按市場價的20%征收“暴利稅”。

　　董先生認為，實行新的“新老劃斷”政策有諸多好處：一是有利于控制高溢價發(fā)行；二是有利于避免造假上市；三是有利于促進控股股東和管理層主動積極做好生產(chǎn)經(jīng)營。而對改革前已上市公司的大小限征收“暴利稅”，由于經(jīng)歷過歷年的分紅送股，大小限的持股成本非常低，甚至是負成本，按市場價出售會有幾倍或幾十倍的盈利，征收“暴利稅”有利于縮小貧富差距。

進入【新浪財經(jīng)股吧】討論