⊙記者 趙一蕙

　　近年來，證監會在積極推動上市公司回報股東方面采取了諸多措施，同時取得明顯收效。在昨日的論壇上，國務院國資委產權局副局長陶瑞芝、證監會上市公司監管部副主任周健男、興業銀行董事長高建平各自就股東回報問題取得的成效和存在的問題發表了演講。“證監會將繼續深入推動上市公司主動回報投資者。” 周健男指出。他同時表示，針對現在上市公司在主動回報投資者方面意識不強等問題和不足，下一步將重點在“進一步鼓勵引導上市公司持續穩定分紅”等五方面做好工作。

　　一直以來，證監會積極推動上市公司實現穩定的現金分紅政策，采取了一系列措施，鼓勵并引導上市公司加大對投資者的回報。尤其是今年來，通過發布《關于進一步落實上市公司現金分紅有關事項通知》、督促現金分紅政策等重點工作的推進，增強上市公司主動回報投資者的意識。周健男指出，通過上述努力，上市公司在主動回報投資者方面取得了一些進步。主要體現在回報規劃更加清晰透明，現金分紅的水平穩步提高；上市公司特別是大盤績優公司用股息率來衡量已達到了比較高的水平；部分上市公司更加關注公司的股價表現，選擇適當的時間窗口推動回購股票等形式來穩定市場信心等方面。

　　然而，上市公司在主動回報投資者方面還有待改善的地方。一是部分上市公司回報投資者的意識仍然不強，規范運作尚未形成普遍的習慣；二是市場機制還不夠健全，投資理念有待改進。

　　由此，周健男指出，未來證監會將繼續深入推動上市公司主動回報投資者，下一步要采取的主要措施有五方面。一是進一步鼓勵引導上市公司持續穩定分紅。二是督促上市公司完善治理結構，鼓勵上市公司通過多種渠道充分聽取獨立董事以及中小投資者意見，引導中小投資者關注現金分紅條款對上市公司實際分紅的約束作用。第三是進一步發揮機構投資者的監督作用，強化外部約束機制。第四是進一步創新金融產品，引導上市公司主動回報投資者，加大金融產品，特別是以紅利為基礎的相關金融產品的創新開發力度，通過設計開發相關金融產品引導上市公司更加關注股東回報。第五是加強投資者的監管力度和輿論的引導力度。

　　與此同時，針對央企控股上市的股東回報問題，陶瑞芝也做出了分析。他指出，近三年來，中央企業控股上市公司分紅不斷增強，分紅水平不斷提高，分紅額年均增長12.17%，分紅以現金分紅為主。但同時，央企控股上市公司也存在明顯的問題，主要體現在凈資產分紅回報率與資本市場預期還有一定的差距；部分上市公司沒有建立起有效的分紅機制，雖然具備分紅能力和分紅條件，但是近三年沒有分紅等方面。“下一步，我們將繼續采取切實的有效措施，推動中央企業控股上市公司，進一步提高分紅水平。” 陶瑞芝稱。具體而言，一是要加大對連續未分紅的上市公司分類監督指導力度，同時積極推動長期虧損，沒有分紅能力的上市公司通過資產重組等方式實現扭虧。二是根據發展階段，盈利水平和資金需求等因素制訂合理的分紅政策，提高分紅回報的可預見性可持續性。

　　作為上市公司代表，興業銀行董事長高建平也在演講時表示，公司自上市以來，通過可持續發展的經營理念的不斷完善和公司治理的不斷完善取得良好業績。“作為一家好的上市公司，不僅應該有好的業績，還應該有好的分紅政策。”高建平指出。五年多來，興業銀行堅持穩定和可預期的鼓勵分配政策，累計現金分紅達到131億元。

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