記者 楊成萬

　　令市場盼望已久的中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，會議傳遞出的政策信號備受各方關(guān)注。為此，《金融投資報》記者在第一時間采訪了有關(guān)專家，就市場關(guān)心的問題請他們進行了解讀。

　　李大霄[微博]：城鎮(zhèn)化將成經(jīng)濟增長主線

　　英大證券研究所所長李大霄說，此次中央經(jīng)濟工作會議的熱點之一就是目前大家最為關(guān)心的城鎮(zhèn)化建設(shè)。“城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為推動明年乃至今后相當(dāng)長一個時期經(jīng)濟增長的主線，在這條主線上將有很多新的經(jīng)濟增長點。其中，大城市將以完善、深化城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為主，如為了適應(yīng)城市人口的增長要求，公用設(shè)施將擴容；在中小城市將以加速為主。”

　　李大霄認為，此次中央經(jīng)濟工作會議可能將完成一個重要轉(zhuǎn)變，即一改過去多年注重經(jīng)濟增長數(shù)量目標(biāo)的做法，首次將提高增長質(zhì)量作為中心議題。增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。因此，估計2013年經(jīng)濟增長將維持在一個“中速”的水平上，預(yù)計在7%—7.5%之間。

　　“2013年全年CPI的平均水平將控制在3%左右。”李大霄認為，貨幣政策仍將以“穩(wěn)健”為基調(diào)，既不太“松”，也不太“緊”，其中， M2增幅在13.5%左右。

　　對于2013年財政政策，李大霄認為會偏“積極”，將具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是結(jié)構(gòu)性減稅，

　　營改增的試點行業(yè)和地區(qū)將擴大；二是個人所得稅的起征點有可能再次提高。

　　“在投資政策方面，穩(wěn)增長需要適當(dāng)加大投資的力度，其增幅在20%左右。”李大霄說，在投資方向上將有所選擇，主要投向以下幾個方面：其一，城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施項目，主要是關(guān)系民生的城市交通等；其二，水利工程建設(shè)；其三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是節(jié)能減排和環(huán)保項目。

　　李大霄預(yù)計，此次中央經(jīng)濟工作會議后將就居民收入倍增計劃作出決定，以支撐消費增長，其增長幅度14.5%左右。

　　在出口方面的，李大霄預(yù)計，2013年將比今年有所增長，其幅度在8.5%左右。“同時值得注意是，2013年不僅進口同時增長，而且其增長的幅度比出口還大，將達到9%左右。”

　　張仕元：消費對GDP的貢獻將最大

　　“我們初步預(yù)測的2013年經(jīng)濟增速為8.4%左右，其中，固定資產(chǎn)投資貢獻3.9個百分點，消費貢獻4.4個百分點，出口貢獻0.1個百分點。”西南證券研發(fā)中心總經(jīng)理張仕元說，從上述拉動經(jīng)濟增長“三架馬車”對經(jīng)濟增速各自的貢獻度來看，消費的貢獻度最高，明年增幅在15%左右，這將是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所要達到的目標(biāo)，也是管理層希望看到的結(jié)果。為此，管理層會出臺一些具體的配套政策。

　　張仕元說，出口對2013年經(jīng)濟增速的貢獻度僅0.1個百分點，與投資或消費比較，差距十分明顯。主要是因為受外界因素的影響：一是美國經(jīng)濟復(fù)蘇時好時壞；二是歐債危機的后續(xù)效應(yīng)還沒有消除；三是美國推出QE4，人民幣再次面臨升值壓力，影響企業(yè)的出口積極性。“預(yù)計2013年全年增幅在9%—12%之間。”

　　張仕元認為，在固定資產(chǎn)投資中，因為城鎮(zhèn)化的推動，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資將穩(wěn)中略有上升，每一個百分點的城鎮(zhèn)化率，對應(yīng)的都是上千萬人口以及數(shù)以萬億元計的投資和消費。而制造業(yè)投資將與今年增幅基本持平。

　　張仕元對于貨幣政策的看法是，“穩(wěn)健”仍將是2013年貨幣政策的基調(diào)，存貸款利率將保持穩(wěn)定，存準(zhǔn)率將下調(diào)1—2次，M2增幅在14.8%左右，新增貸款將在8—8.3萬億之間。

　　“2013年CPI將在2%—3.8%之間運行，全年平均水平將在2.7%—3%之間。”張仕元說，2013年將處于“溫和型通脹”時期。

　　魯政委[微博]：投資將圍繞兩條主線展開

　　長期從事貨幣政策工具研究的興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委說，2013年貨幣政策的總基調(diào)將是“穩(wěn)健”，但對貨幣政策工具的具體應(yīng)用不會一成不變，而會相機抉擇、預(yù)調(diào)微調(diào)，始終保持流動性基本合理的狀態(tài)。“在財政政策方面的基調(diào)為‘積極’，2013年的財政赤字余額將比2012年有所增加，但赤字余額相對于同期的GDP而言，則與2012年基本持平。”魯政委說，在具體的財稅項目將有增有減：將通過營改增的措施降低企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅負水平；而將通過擴大房產(chǎn)稅的措施增加房產(chǎn)稅收入。

　　對于固定資產(chǎn)投資，魯政委認為，將圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化兩條主線進行：在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主線上將加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度；在城鎮(zhèn)化主線上將加大對城鐵等公用設(shè)施的投資力度。魯政委說，讓進城的農(nóng)村人口市民化，就需要便捷的交通，不太高的房價。“在消費政策方面，雖然可通過實施居民收入倍增計劃使消費增長具備現(xiàn)實基礎(chǔ)，但繼房地產(chǎn)和汽車消費高峰后，目前還沒有尋找到新的消費增長點。”魯政委坦言。

　　在談到2013年的出口時魯政委說，除了外需不足外，我國“人口紅利”期已經(jīng)過去，勞動力價格優(yōu)勢不再，使出口商品失去了成本優(yōu)勢。假定匯率不動，在2012年出口基數(shù)較低的情況下，2013年出口增幅會比2012年大，但出口的增加值并不大。

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