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劉紀鵬:監管機構需監審分離弱化審批

http://www.sina.com.cn  2012年09月25日 16:17  新浪財經微博

  新浪財經訊 9月25日訊,中國政法大學資本研究中心主任、全國人大《證券法》修改小組專家組成員劉紀鵬(微博)今日在尋找中國股市振興方略高峰論壇上指出中國監管機構必須進行自我革命,監審需分離,保薦需做實。

  劉紀鵬指出第一個是要轉變監管的思想,要重監管,因此要監審分離。“這一步已經到了非要推進不可的時候了,如果監審都在一家,一定是會重審批輕監管,就跟中國的發改委一樣,如果是有宏觀微觀并存,他一定重視微觀,如果是有規劃和審批并存,他一定是重視審批。”

  他表示在今天中國變革的時候,政府職能的調整必將是十八大必須推出的一個革命性的措施,而中國國家體制的管理者發改委,中國證券體制的管理者證監會,這兩個問題最嚴重的部門應該首先進行自我革命,監審分離、弱化審批,把審批下放到交易所,把審批的過程真正變成形式性、真實性、程序性的和尊。

  劉紀鵬形象地將我國發行制度比喻成選美。他批評我國現行的審批制度是造成當下股市低迷的原因之一。

  “中國有這么多的企業要上市擠不進去。這屋子里這么多光棍男子漢,每次小門一開放出兩個女人來,然后證監會的同志還舉牌,誰出價高就跟誰走,大家還顧得過來她是妓女還是殘女嗎?先拿到手再說。外邊還有上千個,為什么不能多放出幾個來呢?說批不出來,因為我們要為股民負責嚴格把關,誰在把關?誰在負責?在這個開小門的過程當中誰在得利、誰在得權、誰在承擔著風險?”

  今年6月份,香港洪良國際涉及財務造假,香港證監會對其罰款10.3億港元,保薦人臺灣投行兆豐資本被罰4200萬港元 同時被吊銷資本牌照。劉紀鵬中國證監會需要像香港這方面學習,保薦人也應該承擔起相應的責任。

  同時,他指出這個市場大家有一個誤區,總覺得一發行就擴容了。“我們現在IPO已經發行到2900億了,歷史上不是最低也是最低之一,還是說擴容的問題嗎?”他指出這是制度本身的問題。他提倡在這個過程中,一定要讓二級市場釋放利潤空間。“只要我們解決體制問題,保薦人真正拉出來,你敢拿你自己的高薪、拿你的信譽、拿你的生命在這兒開玩笑嗎?必須把券商也拉進來,你出了問題就要把你承銷、直銷的所有利潤都吐出來罰。”(悅芬  發自上海)

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