記者王道斌 廣東千億養(yǎng)老金將進(jìn)入股市保值、增值，早在年前就開始風(fēng)傳，但隨后國家人保部發(fā)言人表示并不知情。昨日，“傳聞”終于塵埃落定。

　　從2011年12月開始，有關(guān)南方某省將1000億養(yǎng)老金委托全國社保基金理事會投資管理的說法傳出后，廣東作為社會保險結(jié)余最多的省份一直備受關(guān)注。不過，1月20日國家人保部發(fā)言人明確表示“養(yǎng)老金暫無入市計劃”。

　　記者昨晚從全國社保基金理事會官方網(wǎng)站獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國社會保障基金理事會受廣東省政府委托，投資運(yùn)營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。廣東也因此成為全國首個養(yǎng)老金入市保值、增值的省份。

　　全國社保基金理事會和廣東省政府及有關(guān)方面于3月19日在北京簽訂委托投資協(xié)議，資金將分批到位，委托投資期限暫定兩年。全國社會保障基金理事會受托投資運(yùn)營基本養(yǎng)老保險資金，將堅持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類產(chǎn)品中，確保實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

　　事實(shí)上，3月17日就有廣東券商收到消息。有業(yè)內(nèi)人士稱：“錢還是那么多錢，被委托方依然是全國社會保障基金理事會，欠缺的只是簽約地點(diǎn)，和資金支付方式而已。”

　　今年全國兩會期間，人保部部長尹蔚民表示，目前養(yǎng)老金的實(shí)際投資運(yùn)營已經(jīng)存在，做實(shí)賬戶的13個省市，中央財政補(bǔ)助的那一部分資金，已經(jīng)由各個省委托社保基金理事會投資運(yùn)營，而且效果還是不錯的。他同時透露，在整個養(yǎng)老金投資運(yùn)營方案沒有確定前，會選擇個別省市進(jìn)行投資運(yùn)營試點(diǎn)，兩會后將開始運(yùn)作。

　　算賬

　　去年廣東社保基金收益率3.5%全國社保基金年均收益率8.41%

　　公開數(shù)據(jù)顯示，廣東社保基金收入總額和結(jié)余位居全國首位。2011年前11個月結(jié)余就達(dá)到1100多億元，結(jié)余總額達(dá)4413億元。由于投資渠道限制，2010年廣東社保基金納入各級財政專戶管理的資產(chǎn)中(占基金滾存結(jié)余量的絕大部分)，91.25%為銀行定期存款，1.63%為債券投資，其基金收益率僅為3.5%左右。而2010年4月份廣東省CPI累計上漲5.0%，社保基金收益率低于通脹率，呈現(xiàn)“隱形縮水”。

　　全國社保基金理事會理事長戴相龍日前指出，2001年至2011年的11年里，全國社保基金共實(shí)現(xiàn)投資收益2847億元，年均收益率為8.41%；而從2006年12月開始，社保基金會受托管理中央財政補(bǔ)助9個試點(diǎn)省市做實(shí)個人賬戶資金，年均投資收益率更是達(dá)到10.27%，超過同期通貨膨脹率近8個百分點(diǎn)，比承諾收益率高出6.8個百分點(diǎn)。換言之，如果按照1000億元的規(guī)模，年收益率從3.5%提升到10.27%，年收益將從35億增加到102.7億元，增幅近200%。

　　據(jù)報道，過去11年中社保基金有三次沒有跑贏當(dāng)年的CPI，分別為：2011年，投資收益率0 .85%，CPI為5.4%；2004年，投資收益率2.61%，CPI為3.9%；2008年，投資收益率-6.79%，CPI為5.9%。

　　疑問

　　救命錢入市虧了怎么辦？

　　人保部部長稱首要選擇是固定收益產(chǎn)品，直接進(jìn)入二級市場只是極少部分

　　在剛剛閉幕不久的全國兩會上，關(guān)于“養(yǎng)老金入市與否”的爭論同樣盛囂塵上。雖然地方養(yǎng)老金收益率不高是事實(shí)，但是也有不少代表委員強(qiáng)烈反對養(yǎng)老金入市。

　　例如，全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李慶云擔(dān)憂，養(yǎng)老金是老百姓的救命錢，虧了怎么辦？全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授易敏利亦嚴(yán)肅地指出，“如果股市現(xiàn)狀不改，養(yǎng)老金就可能像‘唐僧肉’一樣，肥了某些利益團(tuán)體。”

　　實(shí)際上，尹蔚民在兩會期間表示，“大家不要誤讀以為養(yǎng)老金投資運(yùn)營就是進(jìn)入股市，我們會有多種投資方案的組合，安全是第一位的。”與多數(shù)國家一樣，中國養(yǎng)老金投資的首要選擇是固定收益產(chǎn)品，另外，私募股權(quán)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色環(huán)保和低碳投資等一些新興領(lǐng)域也可供選擇，實(shí)業(yè)投資也是重要組成部分，直接進(jìn)入二級市場的只是極少部分。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，養(yǎng)老金的入市不可能一蹴而就，將是一個長期的過程。因此，即便真正入市，養(yǎng)老金的加盟對A股的影響也不會太大，投資者不必對此抱有過多幻想，決定股市長期走勢的真正內(nèi)核在于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長和市場投資理念的成熟，資金面的驅(qū)動只會在短期成為股市波動的因素。