全國人大代表、吉林證監局原局長江連海今日在證監會系統代表委員會專場新聞發布會上表示，萬億銀行資金入市需要特殊的政策配套，其主要功能是穩定市場，所以不能以盈利為目的，一旦發生虧損需要有國家財政來兜底。

　　江連海在提案中指出，2007年至今，逾八成中國股市投資者賠錢，股市陷入低迷糾結狀態，但這種局面的形成并非因為中國金融領域缺少資金。中國擁有超過40%的儲蓄率，為全世界最高。截至2011年底，金融機構各項存款余額達82萬億元，其中居民儲蓄存款35萬億元，企業存款31萬億元，其它行政事業單位存款近20萬億元。扣除58萬億元銀行貸款，還有20多萬億元資金未派上用場。一方面，股市低迷，嗷嗷待哺，缺乏后續資金；另一方面，銀行有較多的剩余資金。

　　“如果允許銀行部分資金進入股市，則能形成上萬億元資金的凈流入，那么各方投資者無疑會看到亮點和希望，提振股市信心為期不遠。而且，國際上銀行資金與資本市場都是打通的，中國長期處于落后狀態，亟需改變這種格局實現國際接軌。”江連海說。

　　但這樣一筆巨量資金在股市中以什么姿態出現廣受質疑。江連海認為，銀行資金直接入市只能是政策性的，不能以盈利為目的。“如果國家決定這樣做，需要一系列特殊的配套措施，比如政策上、技術上的安排，盈利了由國家安排分配，虧損了則要有國家財政兜底。”