■本報見習記者 陳利華

　　“兩會”期間，關于養老金入市的話題再度引起公眾關注。外界紛傳的個別省市會在“兩會”結束后進行養老金投資運營試點的消息獲得證實。在十一屆全國人大五次會議舉行的記者會后，人力資源和社會保障部部長尹蔚民7日接受采訪時表示，在整個養老金投資運營方案沒有確定前，會選擇個別省市進行投資運營試點，兩會后開始運作。尹蔚民同時指出人力和社會保障部正在對是否成立管理養老金的投資運營機構的方案進行研究，會積極推動。

　　尹蔚民的兩個正面回應打消了市場的疑慮，給市場帶來了直接影響，消息見報的當天，滬深兩市雙雙大幅走高，養老金的彈藥尚未正式上鏜，市場早已聞風而動，養老金入市的制度設計深受市場歡迎。

　　事實上，“十二五”初期，有關方面就開始鼓勵推動社保基金系列中的養老金和保險資金積極入市，這意味著中國將首次迎來長期資金入市的曙光，這也被看做是中國版的“401K”計劃。在國際上，美國當年正是通過401K，鼓勵養老資金進入資本市場，實現了資本市場發展和國民財富增值的良性互動，迎來1982年至1999年美國歷史上最大的牛市；而英國養老金的三分之二都投向于股市，正是這些長期資金穩定了本國的證券市場，促其成長、成熟。

　　正是“十二五”初期“401K”計劃的萌動引發了媒體的報道關注，直到去年12月新任證監會主席郭樹清在一個會議上發言鼓勵社保基金、企業年金、住房公積金和財政盈余資金等長期資本在2012年趁機入市，幾乎與之同時全國社保基金理事會理事長戴相龍也呼吁養老金入市，市場于是對養老金入市反應強烈，而官方對于養老金入市也開始做相關的跟進、研討、籌劃工作。

　　如，在郭樹清和戴相龍關于推動養老金入市的講話后不久，就有媒體報道南方某省已經獲準將1000億元基本養老基金轉交全國社保基金理事會運營，并于今年一季度將開始投資，對此，人力資源和社會保障部發言人尹成基作出回應，強調要確保基金安全，人社部已經先期開展了研究和論證，正在研究養老保險積累基金的投資運營辦法。同時，1月14日，針對社會上的養老金入市需要成立專門的管理機構的呼聲，戴相龍積極回應稱，成立機構運營養老金入市勢在必行。各管理層的積極支持、表態和推動說明社保基金入市已被圈定。

　　關于養老金入市，有市場分析人士指出，近年來證券市場的低估值、養老金投資品種的單一、固定收益市場的收益率曲線下降等因素是引發養老金入市的主因。截至去年底，我國五項社會保險基金累計結余總額2.87萬億元，其中養老保險累計結余1.92萬億元。由于物價上漲，社會保險基金面臨貶值風險，加快社會保險基金多元化投資步伐已迫不及待。