昨天,十一屆全國人大五次會議開幕,溫家寶總理作政府工作報告,其中,有關金融市場和企業改革的內容將對當前資本市場改革發展發揮重大指導作用。
自去年10月末證監會班子換屆以來,資本市場的新一輪改革就已啟動。特別是,在引導鼓勵長期投資、價值投資方面,可以說拉開了包括證監會、交易所、協會、中介機構、媒體等在內的“立體合圍”之勢,著力改善市場生態和投資文化。
當前,解決新股高市盈率發行這一痼疾,應堅持遠近結合:既要采取見效快的遏制、干預措施,解決當前問題;也要多方面完善機制,促使各方歸位盡責,引導市場文化進步。
發行審核制度改革的關鍵是解決“審什么”、“怎么審”的問題,而不是“要不要審”的問題。要通過制度安排,界定政府監管部門與交易所平臺及其他中介機構之間的職責劃分和責任關系。
除此以外的其他改革事項,包括分紅、退市、債券市場、機構投資者等,也是要立足市場化解決方案,強化各個市場主體的法律和道義責任。監管者把該放的放給市場,把該管的管住管好。
“用改革的辦法破解發展中的難題”,已成為當前各界的共識。資本市場的新一輪改革是整體改革的組成部分,也需要與其他改革相互呼應。
筆者相信,基于此,中國股市在經歷了兩年多的低迷之后,將在近期回升的基礎上,走出一輪可持續的“改革行情”。(董少鵬)
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