發自《投資快報》

　　記者    高超

　　本報訊   日前，全國證券期貨監管工作會議在北京召開。記者注意到，會議并未將“國際板”的建設列入部署范圍，這一備受爭議的金融創新，似乎有擱置和延后的跡象。

　　中國證監會主席郭樹清強調，今后一個時期要繼續深化發行體制改革，積極推進退市制度改革，督促上市公司明確對股東的回報，切實加強對上市公司紅利分配決策和執行情況的監管，推行上市公司分類管理制度，切實解決新股發行價格過高和惡炒績差公司股票問題。要建設規范統一的債券市場，顯著提高公司類債券融資在直接融資中的比重。鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。適當加快引進合格境外機構投資者(QFII)的步伐，增加其投資額度。逐步擴大人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點范圍和投資額度，適時推出雙向跨境的交易所交易基金(ETF)。

　　遏制新股高價發行和“惡炒”垃圾股

　　郭樹清表示，今后一個時期要積極穩妥地推進證券期貨領域的改革開放。繼續深化發行體制改革，以充分、完整、準確的信息披露為中心，強化資本約束、市場約束和誠信約束。完善新股價格形成機制，改革股票承銷辦法，使新股定價與發行人基本面密切關聯。完善預先披露和發行審核信息公開制度，落實和強化保薦機構、律師和會計師事務所等中介機構的責任。

　　要進一步改善股票市場價格結構不合理狀況，督促上市公司明確對股東的回報，切實加強對其紅利分配決策過程和執行情況的監管，強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束。推行上市公司分類管理制度。以優化市場優勝劣汰機制為導向，積極推進退市制度改革，逐步形成市場化和多元化的退市標準體系。切實解決新股發行價格過高和惡炒績差公司股票問題。

　　積極推動長期資金入市

　　郭樹清表示，今后將繼續鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。此外，要適當加快引進合格境外機構投資者(QFII)的步伐，增加其投資額度。逐步擴大人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點范圍和投資額度。

　　加大公司債融資比重  推國債期貨

　　會議指出，要顯著提高公司類債券融資在直接融資中的比重，研究探索和試點推出高收益企業債、市政債、機構債等債券新品種。

　　金融創新方面，要按照統一準入條件、信息披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度的要求，大力推進債券市場改革，進一步促進場內、場外市場互聯互通，建設規范統一的債券市場。以柜臺交易為基礎，加快建立統一監管的場外交易市場，為非上市股份公司提供陽光化、規范化的股份轉讓平臺。

　　抓緊建設原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力。積極研究開發股票、債券、基金相關的新品種，穩妥推出國債、白銀等期貨品種以及期權等金融工具。適時推出雙向跨境的交易所交易基金(ETF)。

　　會議要求，要以防范系統性區域性風險為重點加強市場監管。盡快推出《非上市公眾公司管理辦法》，將非上市公眾公司監管納入法制軌道。加大對內幕交易、市場操縱、欺詐上市、虛假披露等行為的打擊力度。認真做好各類交易場所清理整頓工作。深入推進打擊非法證券活動。切實加強行業信息安全管理。加強對國際資本流動和跨境風險的監控和防范，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

　　發自《投資快報》