舒圣祥：社保資金救市無(wú)異于飲鴆止渴
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清近日說(shuō)，地方社�；�、住房公積金和政府預(yù)算余額需要考慮開(kāi)設(shè)投資途徑，像全國(guó)社�；鹨粯舆M(jìn)行投資。證監(jiān)會(huì)此番推動(dòng)社保資金入市，是基于提振市場(chǎng)信心的考慮。但公眾對(duì)此卻普遍充滿了憂慮。
社保資金入市的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)太大，而社保資金必須是安全第一，A股重融資輕回報(bào)的特色不改，社保資金因此而大幅虧損，將是社會(huì)無(wú)法承受之重；另一個(gè)問(wèn)題則是，如此龐大的社保資金入市，也有悖于市場(chǎng)的自由和公平競(jìng)爭(zhēng)，甚至?xí)䦷?lái)政府對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的操控或綁架。
必須強(qiáng)調(diào)的是，主要由公民繳費(fèi)構(gòu)成的地方社保基金，與主要由中央撥款構(gòu)成的全國(guó)社�；穑瑩碛斜举|(zhì)的不同。全國(guó)社�；鹬饕怯糜谏鐣�(huì)保障支出的補(bǔ)充，對(duì)應(yīng)的是政府投入責(zé)任，而地方社�；饎t是社保支出的根本，對(duì)應(yīng)的是公民社保權(quán)益。全國(guó)社�；鹑绻潛p，還可以通過(guò)增加政府撥款等方式解決，可公民繳費(fèi)構(gòu)成的地方社保基金一旦虧損，難道又去提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嗎？
某種程度上，社保資金入市恐怕不是雙贏，而是飲鴆止渴。對(duì)股市來(lái)說(shuō)，巨額社保資金進(jìn)入，充其量只是增加了一個(gè)可以購(gòu)買超低價(jià)股的大戶，制度痼疾不變，普通股民利益依然得不到保障。就社保資金保值增值而言，股市風(fēng)險(xiǎn)會(huì)讓社保資金的“兜底性”受到考驗(yàn)，而公民的養(yǎng)命錢是不容許我們隨意試錯(cuò)的，必須十分謹(jǐn)慎、異常保守。要實(shí)現(xiàn)社�；鸨Ｖ翟鲋担�(cái)政部門可特別發(fā)行專供社�；鹳�(gòu)買的債券，利率隨市場(chǎng)利率變化而水漲船高。換言之，應(yīng)該由政府財(cái)政來(lái)為社�；鸨Ｖ翟鲋当ｑ{護(hù)航。
(舒圣祥)
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