■本報兩會報道組 彭春來

　　今年兩會上，加大收入分配制度改革、提高居民的收入是一個熱門話題。實際上，十一五期間，我國城鄉(xiāng)居民收入已實現(xiàn)快速增長。去年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，比2005年增長82.1%，扣除價格因素，年均實際增長9.7%；農(nóng)村居民人均純收入5919元，比2005年增長81.8%，扣除價格因素，年均實際增長8.9%。

　　5日提交十一屆全國人大四次會議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案中，有兩個7%引人矚目：今后五年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長超過7%。

　　隨著城鄉(xiāng)居民消費水平的大幅度提高，城鄉(xiāng)居民消費支出持續(xù)增長，生活水平明顯改善。城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)將向發(fā)展性和享受性方向轉(zhuǎn)變。而與資金關(guān)系最密切的資本市場，也會因為居民收入的增加而迎來新的機(jī)會。

　　資本市場蓄水池

　　老楊是一位大型企業(yè)的中層管理者，也是一位資深的股市投資者。“我大學(xué)畢業(yè)開始工作時，正是上世紀(jì)90年代初，那時滬深交易所才剛剛開業(yè)”，老楊回憶。在很多人還不知道股票是何物的時候，學(xué)財經(jīng)的老楊已經(jīng)開始關(guān)注了。但老楊(那時還叫小楊)每月的工資收入僅僅夠生活費，投資對于他來說還是可望而不可及的事。

　　“兩年后我的工資提高了，有了少許積蓄，但還不夠開戶的最低保證金。”老楊說。最后是向親戚借錢勉強(qiáng)開戶的，不幸的是，入市后就趕上熊市，本錢一虧再虧。而幸運的是，老楊所在的企業(yè)效益非常好，他的工資幾年中一漲再漲。因此，老楊不但迅速還清了欠款，還能堅持每月投入股市一部分資金。而在股市堅持下來的老楊趕上了上世紀(jì)90年代中后期的那一波牛市，收益頗豐。

　　老楊買了車、房，而且仍然從不斷增長的工資收入中定期投入股市，這些年來股市漲漲跌跌，老楊一直堅持了下來。

　　老楊的投資經(jīng)歷在投資者中頗具代表性，也是證券市場近年來發(fā)展的一個縮影。

　　證券市場誕生21年來，正是像老楊這樣的投資者，為資本市場帶來了源源不斷的源頭活水，而支撐他們?nèi)胧械模�是我國�?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民收入水平的不斷提高。

　　截至上周末，滬深股市總市值報27.4萬億元，躍居世界第二，投資者開戶數(shù)突破1.3億戶；而十五末的2005年，總市值最低時只有3萬億出頭，開戶數(shù)為7336萬，與上世紀(jì)90年代的股市起步時期就更加不可同日而語了。在上世紀(jì)90年代，一只10個億盤子的股票發(fā)行，都可以讓大盤暴跌，即使在2001年，中國石化的發(fā)行也成了市場牛熊的轉(zhuǎn)折點。而近年來，隨著資金入市的加快，許多超級航母安然著陸，總市值得到極大提升，與投資者的踴躍入市是分不開的。除了直接入市外，目前基金的認(rèn)購者也大都來自中小投資者，而基金已成為證券市場上最大的機(jī)構(gòu)投資者，撐起了證券市場的半壁江山。

　　居民收入增長的軟肋

　　與此同時，一個清晰的事實越來越令人感到不安：改革開放以來我國居民收入雖然有了較大增長，但整體上增長率仍低于經(jīng)濟(jì)增長率。 重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育代表提供的數(shù)據(jù)顯示：1979年至2009年，我國經(jīng)濟(jì)年均增長9.9%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入扣除價格因素年均分別只增長7.3%和7.2%。長期以來，五年規(guī)劃(計劃)中居民收入增速目標(biāo)明顯低于經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。例如，在“十五”計劃中，經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)為7%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長的目標(biāo)為5%左右；“九五”計劃，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為8%左右，居民收入增長目標(biāo)為5%左右。因此，居民無法充分享受經(jīng)濟(jì)增長的成果，而且貧富懸殊在拉大。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。這意味著“十二五”期間證券市場融資將會有非常大的增長。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，大力提高居民收入水平，是必然的制度安排之一。

　　投資者也是消費者

　　投資者和上市公司是資本市場的兩大核心，增加居民收入除了能加大直接入市的資金數(shù)量外，還能夠通過刺激內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長，從而增加上市公司的盈利能力，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展。

　　從歷史上看，各個階段促內(nèi)需的推手都與資本市場緊密相關(guān)，每一次的消費升級都給資本市場帶來了新的投資機(jī)會。

　　上世紀(jì)90年代初是家電業(yè)的黃金時期。由于居民收入和生活水平的普遍提高，家電升級成了消費趨勢：黑白電視換彩電、小屏幕彩電換大彩電、單缸洗衣機(jī)換雙缸的或全自動的，錄音機(jī)換音響。而以長虹、海爾為代表的家電類上市公司成為了證券市場的生力軍，老楊就是靠長虹挽回了此前的所有虧損。

　　“那時長虹的業(yè)績是真好，而且連續(xù)高分紅。”老楊回憶道，“關(guān)鍵是那幾年老百姓的收入增長較快，80年代買的一些家電也逐漸老化了，有了錢正好換新的。”股市90年代中期的那波牛市，以長虹為龍頭的上市公司業(yè)績大幅增長功不可沒。

　　本世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)迅速發(fā)展。電腦、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)加速進(jìn)入家庭，這一次的消費升級同樣給證券市場帶來了巨大的機(jī)會。從1999年“5.19”行情開始的持續(xù)兩年的牛市，互聯(lián)網(wǎng)就是領(lǐng)軍者，相關(guān)的上市公司表現(xiàn)不俗。之后，房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，以萬科為代表的房地產(chǎn)上市公司和與之相關(guān)的銀行、建材、家電等一大批上市公司撐起了市場半壁江山。

　　不過，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在著內(nèi)需不足的問題，消費在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大大低于發(fā)達(dá)國家。

　　促進(jìn)內(nèi)需催化劑

　　溫總理的政府工作報告指出，擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求，要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費需求。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭超愚說，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，決定消費最重要的因素是收入，只有居民收入得到持續(xù)的提高，才能夠使得消費需求有持續(xù)的增長，才能夠擴(kuò)大消費需求對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。我國居民消費率不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家。擴(kuò)大消費就要花錢，錢從哪里來？毫無疑問，提高居民收入是提高消費能力的最直接、最重要的手段。提高居民收入，提高居民消費能力，會直接拉動消費需求，減少產(chǎn)能過剩的壓力，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外需的過度依賴，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)的重大挑戰(zhàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個過程，需要內(nèi)需的支持。同樣，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的壯大也會給證券市場帶來更大的機(jī)會，相關(guān)板塊近期在股市上也已經(jīng)有了很好的表現(xiàn)。

　　有專家認(rèn)為，增加居民收入應(yīng)重點放在有效提高中低收入者的收入水平上，這樣增加的消費空間會更大。因為在目前的狀況下，少數(shù)高收入者的消費欲望并不強(qiáng)，收入增長對消費刺激的邊際效應(yīng)越來越弱。相反，很多中低收入者有很強(qiáng)的消費欲望，但卻是沒有能力消費，或者是因為社會保障的原因而不敢消費，這一點在廣大的農(nóng)村市場表現(xiàn)得尤其明顯。因此，提高這一部分群體的收入水平，能極大地激發(fā)他們的消費潛力，起到事半功倍的效果。

　　多管齊下改革分配制度

　　與“十一五”設(shè)定的指標(biāo)相比，“十二五”規(guī)劃綱要草案將年均經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)從7.5%降低至7%，將城鄉(xiāng)居民收入增長的預(yù)期目標(biāo)從5%提升至7%以上，并且加了一個注釋，明確提出收入增長按照不低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)確定，在實施中要努力實現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

　　小河有水大河滿，小河無水大河干。居民收入的增加，將有力地支持資本市場的發(fā)展，而改革收入分配制度，提高居民收入水平當(dāng)務(wù)之急，也是今年兩會關(guān)注的焦點。

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明認(rèn)為，從更為宏觀的視角來看，目前收入分配不合理之處還有：總體收入差距過大，財富集中度過高；企業(yè)和政府收入增速快于國民收入增速，居民收入增速慢于國民收入增速；勞動報酬在國民收入中所占比重過低。“實現(xiàn)收入分配改革，就要將收入分配的相關(guān)指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃和各級政府業(yè)績考核體系。”蔡繼明說。

　　全國人大代表、湖南省人民政府經(jīng)濟(jì)顧問趙湘平指出，收入分配改革能否推行關(guān)鍵要看政府有沒有決心，有多大決心，能否出臺收入分配改革的具體實施方案。

　　中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南則認(rèn)為，理順收入分配關(guān)系需要10年乃至20年的努力：“十二五”期間“提低控高”；“十三五”時期“擴(kuò)大中等收入群體”，全面實現(xiàn)小康；2020年以后，完善收入分配體系，健全新型收入分配機(jī)制，形成“橄欖形”分配格局，逐步實現(xiàn)全民高水平的共同富裕。

　　提高居民收入的途徑有很多。減稅是其中重要一項。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》，草案指出，將提高工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資薪金所得稅率級次級距。專家百姓對此一致叫好，認(rèn)為在物價不斷攀升、居民收入差距較大的背景下，個稅改革正當(dāng)其時，這不僅是惠及民生的“給力”之舉，也是調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距的利器。

　　全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻認(rèn)為，政府最重要的舉措就是要通過減稅讓利的方式來減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，特別是對中小企業(yè)，因為中小企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為我們社會就業(yè)的主渠道，已經(jīng)占到75%-80%的比重。對企業(yè)來講則要加大技術(shù)的創(chuàng)新，要加強(qiáng)管理，然后通過創(chuàng)新來提高勞動生產(chǎn)率，來提高產(chǎn)品的附加值。通過提高產(chǎn)品的附加值，使我們的產(chǎn)業(yè)由低端走向價值曲線的高端，這樣企業(yè)才有能力提高勞動者的報酬。